全面從嚴(yán)治黨，實(shí)踐“四種形態(tài)”之二

　　全面從嚴(yán)治黨 必須用好第一種形態(tài)

　　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是從黨的歷史和從嚴(yán)治黨實(shí)踐中總結(jié)出來的，體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的一貫方針。全面從嚴(yán)治黨，要在運(yùn)用第一種形態(tài)上多下功夫，抓常、抓細(xì)、抓長，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，使黨內(nèi)政治生活有戰(zhàn)斗性和鋒芒，真正嚴(yán)肅起來。

　　黨要管黨、從嚴(yán)治黨，毫無疑問要用嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督，管住8800多萬黨員和440多萬個(gè)基層黨組織，而不能以懲治“極極少數(shù)”代替對(duì)黨員干部的日常管理和監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督要體現(xiàn)在平時(shí)，把紀(jì)律挺在前面，從小處抓起、從日常抓起，使每名黨員、每個(gè)黨組織都在紀(jì)律的約束中，這是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。讓紅臉出汗成為常態(tài)體現(xiàn)著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，能否做到敢管敢嚴(yán)、真管真嚴(yán)，考校著各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力，檢驗(yàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手的黨性、思想政治水平和擔(dān)當(dāng)精神。要勇于拿起批評(píng)和自我批評(píng)的武器，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤苗頭及時(shí)談話提醒、約談批評(píng)、函詢誡勉，使管黨治黨從只盯少數(shù)人向管住大多數(shù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)黨的觀念和紀(jì)律意識(shí)，心有敬畏、行有所止。

　　衡量從嚴(yán)治黨的成效，不能只看執(zhí)紀(jì)審查的數(shù)量，更要注重談話提醒、函詢誡勉了多少黨員干部。中央紀(jì)委把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，一方面保持執(zhí)紀(jì)審查力度不減、節(jié)奏不變，另一方面把更多精力放到第一種形態(tài)上。對(duì)黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有的是中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)直接去談，有的是委托省委書記談，有的是中央紀(jì)委副書記陪同省委書記談，談話的同時(shí)還要請(qǐng)本人對(duì)反映的問題作出說明，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴(yán)肅性。過去，許多反映籠統(tǒng)的問題線索被擱置暫存，現(xiàn)在要本著對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)約談本人，要求其寫出情況說明。談話函詢之前和之后都要履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，函詢結(jié)果要由本單位黨委書記簽字上交，并納入本人廉政檔案，有的還要在民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。對(duì)反映不實(shí)的予以澄清，對(duì)如實(shí)說明且反映問題并不嚴(yán)重的給予了結(jié)，讓同志放下包袱。對(duì)與組織掌握的情況不一致的，要進(jìn)一步核實(shí)，對(duì)不如實(shí)說明、欺騙組織的要嚴(yán)肅處理。2016年1至6月，中央紀(jì)委處置反映中管干部問題線索中，談話函詢507件次；全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢42341件次，體現(xiàn)出全面從嚴(yán)治黨真正嚴(yán)起來了。

　　實(shí)踐“四種形態(tài)”是對(duì)“樹木”與“森林”關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化。黨的十八大以來，中央紀(jì)委始終要求不能只見“樹木”、不見“森林”，不能失去對(duì)全局的把握，要講政治、顧大局。黨委書記、紀(jì)委書記平常腦子里要有情況、有問題，把“樹木”與“森林”關(guān)系研究透徹，這樣才能作出準(zhǔn)確判斷，區(qū)別對(duì)待，運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、輕處分、重處分、職務(wù)調(diào)整或執(zhí)紀(jì)審查等多種方式，處理各類違紀(jì)行為。談話函詢是從嚴(yán)治黨的常態(tài)，是嚴(yán)肅的思想政治工作。談話言要及物、言要及行，起到紅臉出汗的效果，決不能走過場。

　　加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是從嚴(yán)治黨的治本之策，“四種形態(tài)”是實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的有效路徑。實(shí)踐好“四種形態(tài)”，要求在執(zhí)行紀(jì)律上更加細(xì)化、更加嚴(yán)格。這既體現(xiàn)了“懲”、又體現(xiàn)了“治”，既是治標(biāo)、更是治本。