記者張?zhí)?特約記者劉偉

　　從機(jī)制上克服城市管理中存在的問(wèn)題反彈；用巧勁避免干部在“急行軍”之后的倦怠；用活動(dòng)激發(fā)全民參與“雙創(chuàng)”的熱情。在“雙創(chuàng)”工作中，龍華走出了一條機(jī)制創(chuàng)新之路，形成了許多龍華“首創(chuàng)”。

　　“六定”機(jī)制 歸位“雙創(chuàng)”責(zé)任

　　“現(xiàn)在開(kāi)始點(diǎn)名，馮學(xué)靜、鄭翠翠、黃章思……”6月19日晚上8點(diǎn)30分，在解放路的金棕櫚廣場(chǎng)，一群帶著紅袖章的“雙創(chuàng)”監(jiān)督員準(zhǔn)時(shí)集合。待當(dāng)晚的帶班組長(zhǎng)長(zhǎng)堤社區(qū)居委會(huì)主任符燕海檢查完到崗情況后，這支由街道社區(qū)干部、掛點(diǎn)單位人員及志愿者組成的30多人的隊(duì)伍迅速分散，兩三人一組到各自責(zé)任區(qū)域開(kāi)展夜間巡查督導(dǎo)工作。

　　行走在中山路自己負(fù)責(zé)的區(qū)域，中山街道干部胡耀敏和每家店鋪店主點(diǎn)頭打招呼，向環(huán)衛(wèi)工人、城管隊(duì)員了解相關(guān)情況。“現(xiàn)在工作起來(lái)輕車熟路、得心應(yīng)手。” 胡耀敏說(shuō)，“六定”長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施以前是“人海戰(zhàn)”“疲勞戰(zhàn)”，只要一巡街，所有人組成大部隊(duì)一圈一圈地一起走，眼睛盯著地上看，掃地、撿煙頭，而不管保潔人員的工作到不到位，城市管理有沒(méi)有漏洞。“我們既不是清潔工，也不是執(zhí)法人員，但我們卻把這些工作給干了，就像是奔跑在場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員，跑不動(dòng)、很疲憊。”胡耀敏說(shuō)，現(xiàn)在他們成了“裁判員”，只是監(jiān)督“專業(yè)的人有沒(méi)有把專業(yè)的事做好。”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)處置發(fā)現(xiàn)的城市管理細(xì)節(jié)問(wèn)題。

　　“你就站在這里看，50米內(nèi)一定看不到一張紙屑。”中山街道環(huán)衛(wèi)段長(zhǎng)王亞弟自信地說(shuō)。“‘六定’長(zhǎng)效機(jī)制首先就是定區(qū)域、定時(shí)間、定人員。”中山街道辦事處主任王小燕介紹，街道將不同的崗位分工劃分了不同的網(wǎng)格，城管、聯(lián)防、環(huán)衛(wèi)、街道社區(qū)干部全部細(xì)化了網(wǎng)格責(zé)任，一張網(wǎng)格就明確了各自的工作區(qū)域、時(shí)間和任務(wù)。

　　中山街道干部普遍表示，“六定”之后，不僅城市管理得更好了，干部也更精神了，因?yàn)楣ぷ鞅纫郧拜p松了許多。“白天，兩天我只用半天的時(shí)間巡街，晚上， 8天才輪到一次，我可以有大量的時(shí)間來(lái)完成其他工作，這樣干‘雙創(chuàng)’，效率極高。”胡耀敏說(shuō)。

　　“白天5分鐘到現(xiàn)場(chǎng)，晚上1分鐘到現(xiàn)場(chǎng)。”城管中山中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)鄭喜介紹，城管隊(duì)員以前和街道干部一樣，巡街都是“大部隊(duì)”巡，常常是一天下來(lái)遺有盲區(qū)，速度也太慢。現(xiàn)在，除了凌晨1點(diǎn)到早晨8點(diǎn)外，其余時(shí)間段實(shí)現(xiàn)了時(shí)段和區(qū)域的全覆蓋，實(shí)行換崗接班制。 “六定”還定了責(zé)任、首問(wèn)責(zé)任和督查，誰(shuí)的環(huán)節(jié)出了問(wèn)題馬上就會(huì)暴露，并將進(jìn)行追責(zé)。

　　“‘五分鐘快速反應(yīng)機(jī)制’是‘六定’長(zhǎng)效機(jī)制的一大亮點(diǎn)。”龍華區(qū)區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)、“六定”長(zhǎng)效機(jī)制起草組組長(zhǎng)李明介紹，在“條塊”的關(guān)系順暢之后，必須縮短處理問(wèn)題的時(shí)間，長(zhǎng)效機(jī)制要求從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到報(bào)告指揮中心再到處理問(wèn)題，要在5分鐘內(nèi)完成，如果超過(guò)5分鐘不處理，將被視作不作為。

　　“雙創(chuàng)”隨手拍提高辦件效率

　　5月2日，中山街道工作人員蒙榮翰發(fā)現(xiàn)解放東路38號(hào)出現(xiàn)電動(dòng)車違規(guī)停放的問(wèn)題，“我拍了照片上傳到‘海口市龍華區(qū)雙創(chuàng)隨手拍’，系統(tǒng)就自動(dòng)將我上報(bào)的問(wèn)題分配到相關(guān)處置人員那里。”30秒內(nèi)，該區(qū)域的巡查員朱建華和邢青接到手機(jī)指令，該問(wèn)題得到有效解決并反饋到系統(tǒng)指揮中心。今年4月8日，“龍華雙創(chuàng)隨手拍”平臺(tái)在中山街道試點(diǎn)上線。

　　“龍華雙創(chuàng)隨手拍”平臺(tái)技術(shù)人員介紹，該系統(tǒng)的后臺(tái)是強(qiáng)大的圖庫(kù)數(shù)據(jù)，責(zé)任人員、責(zé)任區(qū)域及責(zé)任時(shí)段全部在電子地圖上記錄顯示。問(wèn)題出現(xiàn)在哪個(gè)區(qū)域，系統(tǒng)就會(huì)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況直接發(fā)送給責(zé)任人，避免了指揮中心的派件環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了派件的扁平化、精細(xì)化和準(zhǔn)確化。

　　“這個(gè)平臺(tái)的運(yùn)用大大縮短了問(wèn)題的處置周期。”龍華區(qū)政府辦公室副主任曹獻(xiàn)平介紹，以往的各種辦件是先到指揮中心，再由指揮中心通過(guò)人工來(lái)派件，再到各個(gè)單位，單位還要簽收。“城市的問(wèn)題有些很小，如果都經(jīng)過(guò)這么多環(huán)節(jié)后再處理，就嚴(yán)重影響了工作效率和成效。” 曹獻(xiàn)平說(shuō)，凡是市民上報(bào)問(wèn)題經(jīng)過(guò)辦結(jié)核實(shí)的，上報(bào)人都將獲得小額微信紅包作為鼓勵(lì)。

　　截至7月6日，通過(guò)該系統(tǒng)已經(jīng)累計(jì)接收上報(bào)辦件2.2萬(wàn)件，結(jié)案率達(dá)到96.06%。為鼓勵(lì)廣大市民深度參與“雙創(chuàng)”工作，龍華區(qū)“雙創(chuàng)”工作指揮部按照獎(jiǎng)勵(lì)承諾，三個(gè)月來(lái)對(duì)已核實(shí)的上報(bào)人發(fā)送了1.9萬(wàn)余份微信紅包，獎(jiǎng)勵(lì)金額4.5萬(wàn)多元。7月5日、6日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還正式受理了“龍華‘雙創(chuàng)’隨手拍系統(tǒng)軟件著作權(quán)”和“龍華‘雙創(chuàng)’隨手拍系統(tǒng)技術(shù)專利”兩項(xiàng)申請(qǐng)。這也是海口市首例向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出專利申請(qǐng)的“雙創(chuàng)”工作軟件系統(tǒng)。

　　（海口網(wǎng)7月21日訊）

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