人社部22日召開(kāi)一季度新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)了一系列熱點(diǎn)話(huà)題：今年退休人員養(yǎng)老金總體水平上調(diào)6.5%，而非每人都漲6.5%；21個(gè)省份可以降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率；2017年能基本實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算；確保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資今年順利啟動(dòng)實(shí)施。

　　養(yǎng)老金

　　——總體上調(diào)6.5% 非每人都漲6.5%

　　人社部新聞發(fā)言人李忠介紹，從2016年1月1日起，調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2015年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的6.5%左右。這是中國(guó)連續(xù)第十二次上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，共將惠及1億多退休人員。

　　李忠表示，這個(gè)調(diào)整水平是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇調(diào)整的總體水平，而不是說(shuō)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自養(yǎng)老金水平為基數(shù)，都按6.5%的比例調(diào)整，更不是簡(jiǎn)單的對(duì)每個(gè)退休人員都按6.5%增加養(yǎng)老金。

　　李忠指出，由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有差異，而且現(xiàn)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革剛剛起步，所以這次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整就需要充分地考慮企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的平衡，充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革前和改革后待遇調(diào)整辦法的銜接等因素，所以具體的各個(gè)地方企業(yè)的調(diào)整辦法和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的調(diào)整辦法可能會(huì)略有差異，而且對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，由于繳費(fèi)年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實(shí)際調(diào)整的水平也會(huì)存在一定差距。

　　資料圖。一名山東省臨沂市郯城縣居民在展示自己的社會(huì)保障卡。新華社發(fā) 張春雷攝

　　社保費(fèi)率

　　——21省份可降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率

　　4月13日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例超過(guò)20%的省份，繳費(fèi)比例降至20%；單位繳費(fèi)比例為20%且2015年底基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)超過(guò)9個(gè)月的省份，可以階段性降低至19%。

　　哪些省份符合條件？李忠透露，目前各省份職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)比例都是8%，單位繳費(fèi)比例，上海是21%，山東和福建是18%，廣東和浙江是14%，其他省份都是20%。按照要求，全國(guó)大部分省市是符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率條件的。

　　具體來(lái)說(shuō)，有21個(gè)省市區(qū)，其中上海由21%降到20%，其余20個(gè)省市區(qū)是北京、天津、山西、內(nèi)蒙、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、云南、貴州、西藏、新疆、甘肅和寧夏，符合降低費(fèi)率的條件，可以由20%降低到19%。

　　李忠強(qiáng)調(diào)，各地要采取措施，增強(qiáng)基金收支平衡能力，確保參保人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不降低和待遇按時(shí)足額支付。

　　異地就醫(yī)

　　——2017年基本實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算

　　“異地就醫(yī)直接結(jié)算的問(wèn)題是老百姓反映最突出的問(wèn)題之一。”李忠表示，人社部提出“三步走”的思路，一是實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。目前，市級(jí)統(tǒng)籌已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。二是解決省內(nèi)異地就醫(yī)的問(wèn)題。現(xiàn)在已經(jīng)有30個(gè)省市實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)，其中有27個(gè)省市能夠?qū)崿F(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)住院費(fèi)用的直接結(jié)算。三是解決跨省異地就醫(yī)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及的參保人員雖然只占10%，但也是大家反映最強(qiáng)烈、同時(shí)也是解決難度最大的問(wèn)題。

　　李忠透露，為了做好這項(xiàng)工作，人社部對(duì)第三步工作做了進(jìn)一步的細(xì)化。具體來(lái)說(shuō)，就是在2016年要實(shí)現(xiàn)異地安置退休人員住院費(fèi)用的直接結(jié)算，到2017年能夠基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用的直接結(jié)算。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資

　　——確保今年順利啟動(dòng)實(shí)施

　　去年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》，對(duì)于目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)展，李忠透露，在前期成立工作小組、制定工作方案的基礎(chǔ)上，目前正在抓三個(gè)層面的工作：一是制定配套政策；二是做好與地方的對(duì)接；三是正在與有關(guān)方面研究制定投資策略。

　　李忠指出，為了保證地方資金歸集到中央層面后能夠及時(shí)投入運(yùn)作，人社部正在協(xié)調(diào)全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)制定相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)策略，對(duì)短期、中長(zhǎng)期投資目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)管理政策作出明確，并且確定相應(yīng)的資產(chǎn)配置方案，確保這項(xiàng)工作今年能夠順利啟動(dòng)實(shí)施，并取得良好的效果。

　　資料圖：新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。　劉新 攝

　　分流職工安置

　　——不是簡(jiǎn)單把職工推向社會(huì)

　　李忠指出，化解過(guò)剩產(chǎn)能是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，其中職工安置問(wèn)題又是化解過(guò)剩產(chǎn)能工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。總的考慮就是企業(yè)主體、地方組織、依法依規(guī)，多渠道、多方式安置職工，保證化解過(guò)剩產(chǎn)能工作平穩(wěn)進(jìn)行。

　　對(duì)于具體的安置渠道，李忠透露，概括起來(lái)是四個(gè)一批：內(nèi)部安置一批、轉(zhuǎn)崗就業(yè)一批、內(nèi)部退養(yǎng)一批和公益性崗位托底安置一批。

　　李忠還提到，在此過(guò)程中，人社部也會(huì)指導(dǎo)企業(yè)和職工處理好勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)保障的銜接。還有一條基本原則，所有職工安置的方案都要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)的討論，不是簡(jiǎn)單把職工推向社會(huì)，也不是讓職工簡(jiǎn)單來(lái)被動(dòng)接受安置方案，而是讓他們一起參與討論，大家通過(guò)民主決策形成一個(gè)方案。

　　央企薪酬改革

　　——2015年央企負(fù)責(zé)人薪酬有所下降

　　按照中央關(guān)于深化中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的要求，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度已經(jīng)從2015年的1月1日開(kāi)始。

　　一年的改革成效如何？李忠表示，企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪目前已經(jīng)按照有關(guān)薪酬審核部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，目前績(jī)效年薪還沒(méi)有最后核定。總的來(lái)看，2015年中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬將比改革前有所下降，有的下降幅度還比較大。

　　李忠指出，下一步，將規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬信息披露的工作，統(tǒng)一信息披露口徑，同時(shí)也督促各薪酬審核部門(mén)抓緊核定2015年度中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪，并且按要求在本單位或者企業(yè)官方網(wǎng)站等公開(kāi)渠道向社會(huì)披露。(完)

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