據(jù)了解，該項津貼安排有專項資金，但因種種原因卻沒部門來申請撥付。鄭州市政府辦公廳秘書七處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，既然有會議紀(jì)要明確由人社部門負(fù)責(zé)發(fā)放，就該按文件要求來執(zhí)行。

　　【發(fā)放困境】政策有，錢也有，卻沒部門來申請撥付

　　鄭州市政府曾專門就高齡津貼發(fā)放一事召開專題協(xié)調(diào)會

　　記者了解，在2015年1月1日前，鄭州對高齡老人的補(bǔ)助已有兩個。一個是人社部門對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的高齡老人的生活補(bǔ)助，另一個是民政部門對100歲以上老人的敬老補(bǔ)助。

　　鄭州市政府《關(guān)于全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)出臺后，為了避免重復(fù)發(fā)放補(bǔ)貼，所以對80歲以上老人的高齡補(bǔ)助統(tǒng)一變?yōu)椤案啐g津貼”。

　　昨天，鄭州市民政局老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，為了順利發(fā)放高齡津貼，2015年2月，鄭州市政府召集有關(guān)部門，專門就高齡津貼如何發(fā)放一事召開了專題協(xié)調(diào)會。在此次協(xié)調(diào)會上形成了會議紀(jì)要，明確高齡津貼的發(fā)放一事交給鄭州市人社局，鄭州市財政局和鄭州市民政局配合人社局發(fā)放該津貼。

　　在這次專題會上，鄭州市人社局曾提出其信息系統(tǒng)不完整，會上決定讓該局向市政府打報告抓緊建設(shè)完善信息系統(tǒng)。鄭州市民政局老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，市財政局曾到該局就此事進(jìn)行協(xié)調(diào)并表示“錢不是問題”，但就是沒有部門打報告來申請撥付這個錢。

　　對此說法，鄭州市財政局給予了印證。昨天，該局社保處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，因?yàn)橄嚓P(guān)部門對80歲以上老人人數(shù)統(tǒng)計的實(shí)施細(xì)則還沒拿出來，有些工作還未做到位，所以目前這個資金確實(shí)還沒發(fā)放下去。

　　【領(lǐng)取現(xiàn)狀】還有8萬名老人沒領(lǐng)到高齡津貼

　　參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的約有8萬人，已按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼

　　鄭州市財政局的官網(wǎng)顯示，從2015年1月1日起，鄭州市對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的高齡老人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，年滿80周歲不滿90周歲的，每人每月補(bǔ)助100元;年滿90周歲不滿100周歲的，每人每月補(bǔ)助200元;年滿100周歲及以上者，每人每月補(bǔ)助300元。所需資金由市、縣(市、區(qū))財政各承擔(dān)50%。

　　昨天，鄭州市民政局老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前全市80歲以上的老年人約有16萬，這16萬人中參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的約有8萬人，其高齡津貼人社部門已按鄭州市政府《實(shí)施意見》的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，但是，剩下8萬人的高齡津貼至今仍未發(fā)放。

　　而鄭州市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的80歲以上老人的高齡津貼確實(shí)由該局負(fù)責(zé)發(fā)放，但剩下8萬人的高齡津貼因?yàn)榉N種原因推動緩慢。據(jù)介紹，此事不但牽涉到財政、民政，還牽涉到公安部門。

　　昨天，鄭州市政府辦公廳秘書七處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，既然有會議紀(jì)要明確由人社部門負(fù)責(zé)發(fā)放，就應(yīng)該按文件要求來執(zhí)行。至于為何不按時發(fā)放，記者可以去找人社局要求其回復(fù)。

　　對此，鄭州市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2月19日，分管此項業(yè)務(wù)的副局長不在，需要等下周一才能給記者進(jìn)一步的回復(fù)。

　　【相關(guān)回應(yīng)】未發(fā)放的津貼到時候會補(bǔ)發(fā)

　　高齡津貼雖然錢不多，卻代表社會對老年人的關(guān)愛

　　根據(jù)鄭州市統(tǒng)計局發(fā)布的信息顯示，2014年鄭州全市65歲及以上的人口為81.6萬人，占總?cè)丝诘?.71%，標(biāo)志著鄭州市已步入老齡化社會。有市民認(rèn)為，人人都會老，80歲以上老人的高齡津貼雖然錢不多，但卻代表社會對老年人的關(guān)愛，不能因?yàn)閹讉€部門之間協(xié)調(diào)溝通不暢就把這項惠民政策擱置。

　　昨天，鄭州市財政局社保處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，等到條件具備、該津貼能順利發(fā)放的時候，從2015年1月1日起積累的未發(fā)放的津貼，會給符合條件的人補(bǔ)發(fā)。

　　但有市民質(zhì)疑，外地很多城市發(fā)放高齡津貼時，一般會每年核實(shí)一遍80歲以上的老人數(shù)量，因?yàn)槊磕甓紩蟹蠗l件的老人去世。那么2015年1月1日已滿80周歲的鄭州老人假如在發(fā)放津貼前突然去世的，到時還會不會給其補(bǔ)發(fā)津貼?“一件好事越往后拖問題會越多。”

　　莫讓高齡津貼“垂垂老矣”

　　對于福利制度來說，最令人痛苦的不是沒有錢，而是錢雖然早就到位，但卻遲遲沒人發(fā)放。鄭州市的高齡津貼，眼下正陷入這樣的泥沼無法自拔。

　　放眼國內(nèi)，鄭州市雖然不是最早發(fā)放高齡津貼的城市，但卻是門檻最低的地區(qū)之一——不少發(fā)放高齡津貼的城市，都對家庭經(jīng)濟(jì)狀況有一定限制，有些地區(qū)更是明確標(biāo)注：僅限享受城鄉(xiāng)低保的老人領(lǐng)取。相比之下，鄭州市的高齡津貼只關(guān)乎年齡，而無關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)條件，這種無差別的補(bǔ)貼方式，顯然更符合普惠式福利保障制度的定義。

　　正所謂“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，鄭州市看起來門檻很低的高齡津貼，卻因遲遲未能發(fā)放到位而顯得“高不可攀”。現(xiàn)實(shí)生活中，不乏高齡津貼淪為一紙空文的案例，究其原因，有些坐而論道的地區(qū)既沒有時間表，也沒有實(shí)際行動，還有一些地區(qū)則缺乏真金白銀的財政支持。對于鄭州市來說，這些障礙顯然都不存在：鄭州市不僅為發(fā)放高齡津貼出臺了制度規(guī)定，而且專門就如何發(fā)放召開過協(xié)調(diào)會，財政撥付的專項資金更是早已到位。只是因?yàn)闊o人申請撥付，這些錢至今仍躺在財政局的賬上“睡大覺”。更令人驚詫的是，直到如今，相關(guān)部門仍對應(yīng)由誰負(fù)責(zé)發(fā)放存在爭執(zhí)。

　　面對外界質(zhì)疑，鄭州市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的80歲以上老人的高齡津貼確實(shí)由該局負(fù)責(zé)發(fā)放，但剩下約8萬人牽涉到財政、民政、公安等部門，因此推動緩慢。實(shí)際上，正是因?yàn)闋可姹姸嗖块T，因此鄭州市政府才召開了協(xié)調(diào)會，并明確將高齡津貼的發(fā)放交給鄭州市人社局。時間已過去一年有余，一切都回到了協(xié)調(diào)會召開之前的原點(diǎn)，那么，當(dāng)初的協(xié)調(diào)會還有什么意義?更進(jìn)一步追問，如果沒有達(dá)成共識，協(xié)調(diào)會的會議紀(jì)要又從何而來?

　　當(dāng)前養(yǎng)老的最大困境，在于未富先老的社會現(xiàn)實(shí)，與亟待完善的社會保障制度之間的矛盾。養(yǎng)老不僅是家庭責(zé)任，更是政府責(zé)任和社會責(zé)任。高齡津貼本身體現(xiàn)著政府對老年人的關(guān)愛，只有將好事辦好，才能真正使惠民落到實(shí)處，切莫因推諉扯皮讓高齡津貼在無邊等待中“垂垂老矣”。

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