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　　山東郯城縣的養(yǎng)老院里，老人們被凍得瑟瑟發(fā)抖，讓人納悶的是，在老人們的宿舍里明明有空調(diào)卻不開。有位老人說，自己在養(yǎng)老院居住已經(jīng)超過十年了，四年前，縣里統(tǒng)一安裝了這批空調(diào)，說是給老人取暖：“空調(diào)從來沒給開過，三四年了，一次沒開過。”郯城縣馬頭鎮(zhèn)養(yǎng)老院會計說：“要說一個開了，所有老人都得想開，如果全開的話，用電負荷量不行。”而郯城縣高峰頭養(yǎng)老院負責人表示，必須到了溫度才能開：“零下五度以上再開，不到度數(shù)，你開這個干啥，三度兩度的，開這個干啥。”(2月14日《揚州時報》)
　　
　　安排專項資金集中采購了430臺空調(diào)，實現(xiàn)全縣敬老院“空調(diào)取暖”全覆蓋，全面解決集中供養(yǎng)五保老人的供暖問題，曾是郯城縣政府的一大政績。但在現(xiàn)實面前，這一政績卻成了不折不扣的笑話。花75萬買的430臺空調(diào)，只能看不能用，連遙控器都被敬老院和鄉(xiāng)里收走了。這樣裝著當擺設(shè)的空調(diào)，還不如不裝，也好少給老人們添堵。
　　
　　用電負荷量不行、溫度不夠低，都是借口。且不說電路可以改造增加負荷，敬老院每間宿舍都裝空調(diào)的情況下，本來就應(yīng)該提前考慮電路負荷問題，如果負荷能力不足，就應(yīng)在安裝空調(diào)時同步進行電路改造。最早2010年買的空調(diào)，到現(xiàn)在都快6年了，怎么用電負荷問題還沒解決？養(yǎng)老院里的老人不是青壯年能抗凍，哪怕零上兩三度，都可能凍出病來。等溫度降到零下五度再開，是不是太晚了？
　　
　　就算是有零下五度以上再開空調(diào)的規(guī)定，山東也不是冬季氣溫相對較高的南方，每年低于零下五度的天數(shù)應(yīng)該不少，為何老人會反映“空調(diào)從來沒給開過”。顯然，養(yǎng)老院負責人根本沒打算讓老人開空調(diào)取暖，為防老人“偷開空調(diào)”，還把遙控器也都收走了。與其說是用電負荷量不行、溫度不夠低，還不如說是為了節(jié)省電費。所以，哪怕老人們被凍得瑟瑟發(fā)抖，還是不準開空調(diào)。
　　
　　全縣養(yǎng)老院430臺空調(diào)成擺設(shè)，也許不能光責備鄉(xiāng)干部和養(yǎng)老院負責人不敬老、沒人性，與有關(guān)部門好事沒辦好也有直接關(guān)系。開一晚上空調(diào)，一間宿舍至少也要幾塊錢電費，整個養(yǎng)老院加起來一天就得幾百元電費，一個月光這塊支出就近萬元。這還沒算白天開空調(diào)的支出。可貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年的財政收入也才幾百萬，每年給養(yǎng)老院的撥款最多也就十幾二十萬，難不成要花一半在空調(diào)電費上？連空調(diào)都要縣政府撥款采購的當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)，估計也不會太有錢，養(yǎng)老院的各項支出當然是能省就省。
　　
　　有關(guān)部門只考慮裝空調(diào)，卻忽視了相對硬件而言費用更大的電費問題，是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院空調(diào)集體成擺設(shè)的重要原因。當然，空調(diào)發(fā)下去后相關(guān)的監(jiān)督措施也沒跟上，才導(dǎo)致空調(diào)裝了幾年，老人一次沒用上的尷尬結(jié)果。平時當?shù)赜嘘P(guān)官員估計也很少會去養(yǎng)老院和老人聊天，即使重陽節(jié)慰問也是走馬觀花、例行公事，根本沒抽時間好好聽聽老人的心聲。否則，何須媒體來提醒政府當初花巨資購置的空調(diào)集體成擺設(shè)？
　　
　　類似的問題其實不少，如一些地方的老年活動室、健身室、圖書室，看著裝修得很漂亮，且設(shè)施齊全，但真正每天或定期向居民、村民開放的卻并不多。因為上述設(shè)施的建造和設(shè)備購置有上級的專項撥款，可后續(xù)的維護更新費用卻一分沒有，全要基層自掏腰包。富裕點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或行政村、社區(qū)居委會當然有這實力，可貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和經(jīng)濟實力不強的街道、社區(qū)，發(fā)工資都困難，哪有余錢來進行這方面的投入。為了達標評優(yōu)或是完成上級的考核要求，這些由上級統(tǒng)一撥款建造的設(shè)施當然不要白不要，可要來以后，多半也是大門緊鎖，以防投入使用后折舊過快。除非上級來檢查或是重大節(jié)日為了宣傳需要短暫開放，否則肯定還是繼續(xù)當擺設(shè)。
　　
　　光是責怪基層干部摳門，不舍得在民生方面投入，顯然有點過于苛責。且不說監(jiān)督不到位造成違法成本過低，以至于上述現(xiàn)象成了常態(tài)，有關(guān)部門重建設(shè)輕維護的辦事作風也難逃其咎。有些設(shè)施的維護更新費用比最初的建設(shè)費用要高好幾倍，項目立項時就應(yīng)充分考慮到，寧可縮小規(guī)模，也要把好事辦好，別讓國家的錢打了水漂，老百姓卻得不到實惠，還影響政府形象與公信力。
　　
　　拿養(yǎng)老院的空調(diào)來說，如果裝的時候就對何時必須開有明確規(guī)定，并且有專門的電費補貼下發(fā)，也不會出現(xiàn)空調(diào)裝了幾年老人卻一次沒用過的怪事。供電公司可沒有敬老院免費的優(yōu)惠政策，沒錢交電費，一樣會拉閘。換誰當院長，恐怕也不敢讓老人放開了用空調(diào)。當然，即使沒錢交電費，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府也可以采取其他措施為老人驅(qū)寒：比如發(fā)耗電量相對少得多的電熱毯，給老人充熱水袋。最冷的幾天，至少應(yīng)該允許老人晚上開空調(diào)。什么都不干，任由老人們被凍得瑟瑟發(fā)抖，確實說不過去。這種不負責任的干部，必須追責。
　　

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