養老

　　中國社會保障學會會長鄭功成判斷

　　養老金繳費比不大會提

　　本報記者?左?婭

　　核心提示

　　今年養老金待遇還可能持續提高，職工基本養老保險全國統籌方案有望今年出臺

　　養老金待遇提高了，繳費率會不會跟著一塊兒漲？這是本次網友調查中最受關注的經濟問題之一。對此，中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成判斷：“今年，養老保險繳費比例提升的可能性不大。”

　　“如果工資保持不變，今年老百姓反而可能少掏些養老錢。”在鄭功成看來，我國養老保險繳費率偏高是一個客觀事實，目前還有降低費率的空間，也應該降低，“但費率降低和老百姓掏的錢多少是兩碼事。老百姓每個月繳多少保險費，是和工資收入掛鉤的。如果工資漲了，每個月實際繳納的養老保險費也會多一些。”

　　更讓人高興的是，鄭功成判斷，今年養老金待遇還可能持續提高。“社會分配格局是讓更多發展成果惠及民生，當然包括惠及退休老人。養老金水平應當與物價掛鉤，同時考慮工資增長情況，因此養老金待遇也有繼續提高的空間。”

　　鄭功成認為，我國有望建立養老金正常增長機制。“目前盡管國家財政收入增幅在減緩，但并不會減弱對養老金的支持力度。同時，伴隨數萬億元結余的養老保險基金從今年開始進行投資運營，以及部分國有股劃轉的落實，養老金開辟了新的來源，這也有利于建立正常的養老金增長機制。”

　　鄭功成提醒，大家在計算自己未來養老金的時候，別忘了把職業年金或企業年金也算進去。基本養老保險金只是退休收入來源的一部分，國家建立的是一個包括基本養老保險、職業或企業年金、儲蓄性壽險在內的多層次養老金體系。“今年推進機關事業單位養老保險制度改革，職業年金成為必然選擇，國家亦明確了參保者個稅遞延的政策，這將有利于促進企業年金的發展。”

　　在提升養老金公平性方面，養老金全國統籌的步伐也在加快。鄭功成介紹，職工基本養老保險全國統籌方案有望今年出臺，有利于提升養老金制度在地區間的公平性。另外，城鄉居民養老金待遇也有望上升，城鄉老人之間的水平差距有望進一步縮小。

　　“養老金只提供經濟來源，卻無法自動解決老年人所需養老服務等問題。”鄭功成說，作為世界上人口最多、老齡化速度最快、老年人口規模最大、家庭保障功能持續弱化最顯著的國家，我國更需要建立一個完整的養老制度體系，養老保險與養老服務構成其中兩大支柱。此外，還需建立老年護理制度、老年福利津貼和完善老年優待政策等。

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