外交部發言人陸慷11月25日宣布，國家主席習近平將于11月29日至11月30日赴法國出席氣候變化巴黎大會開幕活動，并在隨后的開幕式上發表講話，闡述中國對全球氣候治理的看法和主張。屆時，來自195個國家和歐盟的代表將聚首巴黎，旨在努力達成一項“全面、均衡、有力度”的協議，確立2020年以后全球應對氣候變化的制度框架。

　　國務院總理李克強6月30日曾在訪法期間宣布，中國政府已制定中國應對氣候變化國家自主貢獻文件，并向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交。李克強表示，中國政府根據中國國情、發展階段、可持續發展戰略和國際責任，確定了到2030年的自主行動目標，即：二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰；單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。中國還將繼續主動適應氣候變化，在抵御風險、預測預警、防災減災等領域向更高水平邁進。

　　中國為了應對氣候變化做出如此大的努力，體現了深度參與全球治理、推動全人類共同發展的責任擔當。那么，國際社會又是如何看待和評價中國的參與呢？

　　“十三五”規劃減排力度空前

　　中國對待氣候變化“非常認真”

　　《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書菲格雷斯日前被問到“哪個國家應對氣候變化的行動可稱榜樣”時答道，中國采取了“令人印象非常深刻的”應對氣候變化行動，具有榜樣意義。他強調，中國在“國家自主貢獻”文件中確定，計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，并把應對氣候變化的行動列入“十三五”發展規劃中，這些都表明中國在對待氣候變化問題上“非常非常認真”。

　　英國格蘭瑟姆氣候變化與環境研究所等機構數月前發表報告預測，中國碳排放的峰值會提前到來，并認為中國減排成效不但對發展中國家有示范作用，也有助于為巴黎大會營造“建設性氛圍”。報告作者格林說：“中國向世界展示了它不但能實現強勁且高質量的經濟增長，同時也能致力于降低碳排放。這對許多國家來說都非常值得參考，因為它們也在探尋一條可平衡兩者關系的發展道路?！?他指出，氣候變化是當今全人類面臨的重大挑戰，作為負責任的大國，中國的態度從來都是嚴肅的，并做出了艱苦卓絕的努力：2006年到2010年5年間共淘汰小火電機組近7000萬千瓦；與此同時，治理空氣污染和發展新能源的措施也在緊鑼密鼓地出臺，投資達上萬億元人民幣。而此次提交的“國家自主貢獻”文件更進一步提出到2030年GDP二氧化碳排放比2005年下降^60%-65%。“中國‘十一五’期間的減排力度已經空前，‘十二五’期間的減排力度更大”，由此可見“十三五”的力度之大。

　　15年內多次訪華的聯合國副秘書長、聯合國環境規劃署執行主任施泰納說：“中國領導層和人民都已認識到治理污染是當務之急，對污染宣戰，實施各種法律法規。中國可能用比上個世紀其他國家更短的時間，擺脫嚴重的污染狀況?！?他認為，盡管中國幾十年的污染不可能一夜間解決，但中國提出生態文明、低碳經濟的愿景，“十三五”規劃有意通過更多措施減少碳排放，使治污取得快速進展，“前景可期”。

　　率先明確二氧化碳排放峰值

　　在發展中國家起到表率作用

　　今年9月，習近平主席訪美期間與美國總統奧巴馬再次發表關于氣候變化的聯合聲明，受到了聯合國秘書長潘基文的贊譽。潘基文發表聲明稱，中美兩國聯合宣布各自國家旨在應對氣候變化將采取的重要步驟,有助于在巴黎達成一個普遍的、有意義的協議,進一步顯示出世界最大的兩個經濟體向低碳未來轉型時“共同的認識和鄭重”。

　　10月，習近平主席帶領150名企業家出訪英國，在威廉王子夫婦陪同下，參觀了中英合作的零排放巴士和出租車展覽。并與英國簽署能源大單。中英兩國還簽署了《中英清潔能源伙伴關系諒解備忘錄》，將為兩國氣候變化合作帶來新機遇?！吨杏㈥P于構建面向21世紀全球全面戰略伙伴關系的聯合宣言》也將氣候變化列為中英合作的一個重要領域。

　　緊接著，德國總理默克爾“接力”訪華。在中德雙方經濟代表簽署了總額高達186億歐元的合作協議的同時，默克爾高度評價中方作為第一個發展中國家明確二氧化碳排放峰值，并設立基金幫助其他發展中國家保護環境。默克爾此訪，進一步拉近了中德在一系列國際問題上的立場，深入開發中德關系的新領域，釋放了中德合作的潛能。

　　11月初，習近平主席和法國總統奧朗德在北京共同發表了《中法元首氣候變化聯合聲明》。奧朗德當場表示，該聲明不僅重申了中法兩國此前所提出的各項減排承諾，并且超越了兩國原本已向聯合國提交的減排方案，加入了保證把氣候升溫幅度限制在2攝氏度內的定期審議內容，有望成為巴黎大會上兩國達成最終協議的基礎。他指出，中國在推動可再生能源和可持續發展，而中國在新興國家和發展中國家里有很大的影響力。當中國做出承諾時，對新興國家和發展中國家是個很好的榜樣。

　　法國歐洲一臺報道對此回應稱，中國是世界第二大經濟體，法國與中國達成共識對巴黎大會“至關重要”。法國《世界報》稱，中國舉足輕重的作用在于它是多個發展中國家組成的集團的主心骨，也是亞投行和金磚銀行的發起國。

　　聯合國助理秘書長、聯合國開發計劃署助理署長索利曼26日在對巴黎氣候變化大會的順利召開表示樂觀的同時，還對中國在應對氣候變化進程中付出的努力給予積極肯定，稱贊中國在推動經濟綠色轉型和促進國際合作方面起到了表率作用。

　　國際能源署署長法提赫·比羅爾也對中國在全球氣候變化問題中的貢獻給予了高度評價。他表示，中國計劃在2017年啟動全國碳排放交易體系以抑制國內煤炭需求，范圍覆蓋電力與重工業領域，這令他印象深刻。中國的增長方式朝能源密集度更低的方向轉變，將對全球能源領域的發展趨勢產生重大影響。

　　全球應對氣候變化的領導者

　　有力敦促發達國家付諸行動

　　氣候變化大會談了又談，核心問題始終集中在兩方面：發達國家如何履行責任率先減排，以及落實對發展中國家應對氣候變化的資金支持。從另一個角度講，就是發達國家該怎樣計算、如何償還它們在氣候問題上的“欠債”。今天的科學研究已明確證實，由于主要溫室氣體在大氣中長期存在并產生累積效應，發達國家工業革命以來排放的大量溫室氣體，正是導致氣候變化的主要原因。

　　研究報告顯示，發達國家目前承諾的減排量僅占全球總承諾量的30%，美國和歐盟的行動目標相當于其應承擔“公平份額”的五分之一，而日本的行動目標只相當于其應承擔份額的十分之一。且不說這些承諾和目標能否實現，單從這些數字本身來看，發達國家對于“還債”極不情愿，可見一斑。

　　聯合國環境規劃署副執行主任、聯合國助理秘書長塞奧11月14日參加在北京舉行的“氣候變化南南合作北京咨商會議”期間表示，氣候變化是全球性挑戰，任何國家都無法置身事外，所有國家都應為減少本國溫室氣體排放而付諸行動。他十分贊賞中國近年來在應對氣候變化方面的努力。他認為，中國是全球應對氣候變化的領導者之一，不僅是很重要的發展中國家參與者，也是南南國家合作的推動者。

　　塞奧指出，中國分別與法國、美國所作出的關于氣候變化的聯合聲明都傳遞出應對氣候變化的積極信號，對此次巴黎會議的參會方樹立了好的榜樣，特別是不久前中國宣布出資200億元人民幣建立“中國氣候變化南南合作基金”更是獲得了廣泛贊揚。“中國設立氣候變化南南合作基金令人稱贊，將助力發展中國家應對氣候變化。其傳達的一個重要信息是，哥本哈根會議上所達成的為發展中國家提供資金的承諾是真實的，既然作為發展中國家的中國做到了，那么發達國家沒有理由不履行承諾?！比麏W說。

　　索利曼也表示，中國已在向綠色經濟轉型的道路上做出了表率。國際社會的每個成員都十分重視習主席的表態，因為歷史經驗證明，中國是一個誠信大國，其所做出的每一個承諾都伴隨著實際的行動。同時，這一舉措對中國來說也十分重要，它能夠切實地改變中國的增長模式，反過來也將深刻地影響世界。中國領導人的承諾是全球應對氣候變化行動中極其積極的進展。

　?。ňC合人民日報、新華網、環球時報、中國新聞網、中國日報、中國網、北京青年報、國際在線報道）

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