新京報訊昨日，新京報記者從國家發改委了解到，目前，29個省份已上報車改方案，其中27個省份已經得到批復。根據已經批復的27個省份統計，車改的公務人員涉及772.9萬人，改革前公車總數是163.3萬輛，取消73.9萬輛，壓減比例達到45.22%。同時需要安置人員56.9萬人。

　　國家發改委新聞發言人施子海昨日在例行新聞發布會上介紹，當前公車改革進度符合預期，中央和國家機關本級140個參改部門公車改革工作已全面完成，中央垂直管理系統車改已經啟動，中央企業和事業單位車改方案即將出臺。

　　中央車改涉及近5萬人

　　去年7月，中國出臺公車改革方案。按照新方案，中國取消一般公務用車，普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。公車改革也有了時間表：2014年底前，中央和國家機關應力爭基本完成公車改革；地方黨政機關在2015年底前完成。

　　昨日，施子海說，中央和國家機關本級部門公車改革中，參改公務人員49355人，取消車輛3868輛，壓減61.8%，全部規范公開處置，收入上繳國庫，安置司勤人員2126人。

　　“車改節支效果比預期好”

　　施子海表示，由于各地自然條件、經濟發展水平、交通基礎設施狀況存在很大差異，地方車改相對比較復雜，各地方在中央總體方案指導下，結合各自實際情況，在認真統計、科學測算的基礎上，周密制定改革方案。目前，29個省區市已上報車改方案，其中27個省區市已經得到批復。

　　根據已經批復的27個省區市方案的統計，參與車改的公務人員涉及772.9萬人。改革前公車總數是163.3萬輛，取消73.9萬輛，壓減比例達到45.22%，同時需要安置司勤人員56.9萬人。

　　施子海還說，公車改革實現的節支效果比預期好。經過預算，中央國家機關車改節支率達到10.5%，地方已經批復的27個省區市平均節支率在7.78%，其中省本級平均達到11.28%，都高于7%的預期目標。

　　本版采寫

　　新京報記者 沙璐 王夢遙

　　■ 焦點

　　地方車改何時完成

　　預計年底前29個省份能批復完

　　據施子海介紹，在32個統計單位中(31省份和新疆生產建設兵團)，29個已上報車改方案，其中27個已經得到批復。但施子海未披露批復名單。

　　據有關方面透露，新疆、新疆兵團和西藏車改方案還在制定中。

　　對于方案未批復的兩省份，有關方面稱批復應該會很快，“之所以沒批復原因是這些方案在審核過程中有些地方做的要件不完備，目前還在進行修改過程中，應該會很快批復”。

　　國家發改委體改所研究室副主任王喆稱，地方車改根據自身情況制定具體方案。這導致了在摸底測算階段，不同部門的測算口徑和范圍不一致，參改人員層級劃分和補貼標準不同，造成數據不統一。同時，由于地方間財政差異巨大，部分貧困地區地方財政吃緊，可能發不出公車補助。

　　施子海昨天也表示，“能夠按照黨中央、國務院確定的時間完成車改任務”。

　　有關方面表示，對各地方提交的方案審查都比較嚴格，“雖然還差兩個單位，到年底全部批復完應該是沒問題的?！?/p>

　　中直機關如何車改

　　駐地方的單位按照屬地化原則改革

　　據施子海介紹，中直機關車改已經啟動。

　　有關方面表示，按照安排，中央車改先動，地方車改跟上，中直機關同步改革。下一步是事業單位和中央企業，最終用兩至三年時間完成改革。其中，駐地方的中央垂直管理單位車改，按照屬地化的原則“跟著地方走”，“因為其補貼標準和配車比例與其所在地區是一個標準，并且與地方同步完成改革，目前已經全面推開，并按照中央統一要求的時間完成?！?/p>

　　北京市郵政管理局屬于中直機關，其相關負責人對新京報記者表示，目前還未收到公車改革的正式通知，因此也還沒開始實行公車改革。據其介紹，北京市郵政管理局的公車改革會“跟著北京市走，但也要遵循國家局的整體安排”。

　　新京報記者聯系河北省某中直單位車改辦時，一名不愿透露名字的王姓工作人員告訴記者，其所在單位車改正在進行。他介紹，河北省9月發布了省直機關公務用車制度改革實施方案；根據河北省的實施方案，該單位結合自身情況于10月制定了具體方案。

　　該工作人員向記者介紹，目前該單位已收到兩份文件。按文件要求，該單位要將具體方案上報給財政部駐河北省財政監察專員辦事處，由該專員辦出具審核意見，隨后該單位將具體方案和審核意見上報給其中央主管部門，再由此主管部門集中或分批報給中央車改辦審批。

　　“目前專員辦的審核意見還沒有出。但我們先按照上報方案把車封了。”至于該單位具體減少、封存多少公務用車，該工作人員表示現在不能透露。

　　據介紹，在最終封存車輛之后，將交由河北省公共資源交易中心，由該中心通過招投標確定一家拍賣公司，由拍賣公司進行公車拍賣。

　　央企車改方案如何定針對“巡視組通報的公車問題”可能性小

　　據有關方面介紹，目前中央企業和事業單位車改方案還在制定中。

　　在今年中央巡視組陸續披露的巡視反饋中，屢屢提及公車問題。中國聯通和東風汽車均被點名存在公車問題。中石油更被指出公車數量多、開支大、管理混亂，超標購車、違規用車問題嚴重。

　　這次方案的制定是否會參考之前中央巡視組通報的公車問題進行針對性的設置規定？王喆認為，中央巡視組提出的問題多是針對個別企業的特殊問題，但車改方案針對所有央企，針對某類或某些央企的個案問題出臺統一規定的可能性較小。

　　對于央企和事業單位的公車改革，有關方面表示，改革方案正在制定中，具體情況會實時向社會公布，方案會按照中央要求應改盡改。

　　公車改革大事記

　　2013年11月

　　《黨政機關厲行節約反對浪費條例》公布，提出改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇，實行社會化提供。

　　2014年7月

　　《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》下發。按照新方案，中國取消一般公務用車，普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。

　　2015年1月

　　中央和國家機關本級取消的106輛公務用車將舉行首場不帶牌照的“裸拍”。經過競價，106輛車全部成交，拍賣金額總計660.9萬元。

　　2015年9月

　　至少有16個省份已經成立了省級公車改革領導小組，并設置辦公室。

　　2015年9月

　　中央國家機關車改已全面完成，共封存車輛3868輛，并向社會公開拍賣，2000多名司勤人員得到妥善安置；各省區市已基本完成車改總體方案制定。

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