“沒想到他們連安全套都盯上了。”談及造假范圍之廣，河南省雙打辦一位官員如是感嘆。

　　近日，河南省商務廳在打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作會議上透露，河南省三門峽市查獲假冒安全套21萬只，“杜蕾斯”、“第六感”、“杰士邦”等品牌紛紛 “中招”。

　　《中國經濟周刊》記者采訪發現，上述案件不過是“冰山一角”。

　　4年破獲造假案案值33億元

　　“河南是全國最早設立打假常設機構（河南省打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室，下稱‘河南省雙打辦’）的省份之一。”河南省雙打辦負責人周遂告訴《中國經濟周刊》記者，隨著經濟社會的快速發展，作為“伴生物”的侵權和假冒偽劣產品，亦在全國人口、消費大省河南迅速蔓延。

　　2011年，全國“雙打辦”成立，設在商務部。2012年2月，為響應國家號召，河南省政府成立了以主管副省長為組長的“雙打辦”，辦公室設在河南省商務廳，承擔領導小組日常工作。“概括地講，河南省雙打辦主要發揮好綜合、協調、督查、調研作用，以打擊侵犯商標權、專利權、版權等知識產權和制售假冒偽劣商品的行為為要務。”周遂稱。

　　事實上，除了組織保障，河南省高層對打假工作的支持也不遺余力——身為“雙打”領導小組組長的河南省副省長趙建才，多次安排部署打假行動，甚至通過媒體公開動員，并親臨一線視察調研，倡導“打防結合”，強化日常監管。

　　來自河南省雙打辦的數據顯示，2015年1—7月份，該省各級行政執法部門共立案5972起，辦結案件5105起。公安機關共破獲侵權制假案件 640起，抓獲犯罪嫌疑人812人，涉案金額3億元。該省法院共受理侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪案件1476件，已審結1094件，判決犯罪人數 1442人。

　　據統計，2012年以來，河南全省各級行政執法部門共立案90512個，辦結案件80566個，涉案金額85008萬元，搗毀窩點3351個；公安機關破獲侵權制假犯罪案件11487起，抓獲犯罪嫌疑人16167名，打掉制假售假窩點7232個，涉案價值33億元。

　　一個個鏗鏘的數字背后，是對侵權、制假售假違法行為的重拳出擊。

　　河南掀起打假風暴，官員坦言造假“防不勝防”

　　今年“3·15”期間，河南省包括公安廳、檢察院、法院、環保廳、農業廳、工商局等在內的36個成員單位，聯合出拳，組織開展了包括燃油、煙草、農村市場等5個領域的專項整治行動。

　　2015年3月15日至6月30日，相關部門組織執法力量，深入該省漯河、許昌、平頂山卷煙造假猖獗的三個地市，開展“雷霆5號”卷煙打假專項行動，共搗毀大型煙機窩點5個、其他制假窩點53個，收繳大型煙機10臺、其他制假設備31臺，查獲假煙8000萬支、煙葉煙絲187噸，依法拘留101 人、逮捕49人、追究刑事責任63人，對不法分子形成了極大的震懾。

　　車用燃油整治行動亦同時“亮劍”，包括公安、環保、商務、國稅、工商、質監等部門在內的10個部門聯合出擊，出動執法人員5萬余人次，對生產、儲運、銷售等環節存在的劣質油品、摻雜使假、缺斤短兩、假冒商品等違法行為進行查處，辦結行政處罰案件858件、加油站銷售劣質車用燃油案件353件，當場查繳假劣車用燃油46.2噸，1393家無證無照加油站（點）被列入“黑名單”，受到限期整改或被依法取締處理。

　　食品及醫藥、醫療器械事關百姓健康安全，亦是河南省打假的重點領域。今年的相關行動中，亦有一批大案告破。其中，河南省漯河市查獲的假冒“旺旺”、 “大禮包”食品案件，涉及假冒產品6000余件；濮陽市查獲的假冒風濕壯骨通絡丹、筋骨通絡丹9000多瓶，制假設備7臺（件）；三門峽市查獲的假冒安全套21萬只一案亦浮出水面……

　　針對河南系農業大省這一實際情況，該省在“雙打”行動中亦不放過農村市場。據統計，2014年12月至2015年6月，河南共出動執法人員近10萬人次，出動警力5000多人次，對11萬家經營戶，抽檢產品7500批次，查處假冒偽劣產品160多噸，涉案金額1.3億元左右。

　　“隨著執法打擊力度不斷加大，一些假冒偽劣商品向監管力量相對薄弱的農村市場集中，給‘雙打’工作增加很多難度和挑戰。”談及造假與打假之間的博弈，河南省雙打辦主任、商務廳副廳長高翔坦言“防不勝防”。

　　同樣“防不勝防”的領域還有互聯網。

　　網購成“新災區”？

　　“侵權假冒違法行為目前有從沿海地區向中西部擴散、從重點市場向農村城鄉接合部擴散、從實體銷售環節向互聯網電子銷售環節過渡的趨勢。”全國雙打辦副主任馬恩中曾這樣表示。

　　在接受記者采訪時，周遂指出，“網絡技術和電子商務的發展，使違法主體虛擬化、交易行為更為隱蔽，一些領域的制假售假活動目前已呈現出鏈條化、區域化、國際化的特征，使‘雙打’工作變得更為艱巨、復雜。”

　　今年上半年，河南省駐馬店市查獲的高效風濕通痹膠囊假藥案，涉案金額為200余萬元，波及全國20余省（市），其通過網絡購銷方式實施違法犯罪， “如同穿上了隱身衣，非常不好查。”執法人員坦言，目前該省還出現了一些打著“海外代購”等旗號，采取“螞蟻搬家”方式，利用電子商務和物流網絡，進行制假、售假的新型違法犯罪“業態”。

　　早在2015年4月份，為了維護“中國制造”在海外的形象，河南省雙打辦在“清風行動計劃”中提出，加強對跨境網絡交易中郵遞、快件渠道的監管，開展郵遞、快件渠道專項執法，重點打擊“海外代購”和“螞蟻搬家”等方式出口侵權假冒商品的違法行為，以拓展正規產品銷售渠道，維護“中國制造”良好形象，為推動“一帶一路”國家戰略保駕護航。

　　相關人士透露，針對電子商務，河南有關部門還將在“閃電”、“紅盾”、“劍網”等行動中，強化刑事司法打擊，推進行政執法與刑事司法的無縫銜接。河南省試圖通過加大刑事打擊力度，加強立案監督，繼續開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動等多種舉措，強力凈化電子商務市場。重拳出擊互聯網領域，河南并非“先知”，近年來，中國網購零售額連續三年增長超過40%，已成全球網絡零售市場老大——據國家工商總局統計，2014年下半年中國網絡交易商品定向監測結果表明，網上產品合格率不足六成，僅為58.7%。

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