雅萬高鐵為何成“中國高鐵第一單”？

　　經(jīng)歷一波三折的項(xiàng)目競爭之后，中國與印尼正式簽署連接首都雅加達(dá)和西爪哇省首府萬隆的高鐵項(xiàng)目，這條鐵路合作協(xié)議為中國高鐵走出去創(chuàng)造了多個(gè)“第一”，不僅是全方位整體走出去第一單項(xiàng)目，也是首個(gè)由政府主導(dǎo)搭臺、兩國企業(yè)對企業(yè)進(jìn)行合作建設(shè)的第一個(gè)鐵路走出去項(xiàng)目。社科院東南亞問題首席研究員許利平對新京報(bào)記者表示，之所以稱為第一單，是因?yàn)槲覀兣c其他國家洽談的高鐵還未進(jìn)入實(shí)際階段，與泰國簽訂的也是鐵路合作協(xié)議，而非高鐵，因此這是真正意義上的高鐵第一單。不僅如此，這也是中國高鐵技術(shù)、高鐵制造、高鐵方案以及高鐵盈利模式第一次全方位走出去。

　　為何戰(zhàn)勝日本贏得印尼高鐵？

　　商業(yè)模式先進(jìn)加融資方式靈活

　　此次競標(biāo)印尼鐵路項(xiàng)目，中國采用多項(xiàng)創(chuàng)新模式，后發(fā)制人擊敗強(qiáng)有力競爭對手日本。早在2011年，日方就對雅萬高鐵項(xiàng)目做了可行性研究。

　　對于取勝原因，許利平認(rèn)為，雖然日本最早介入該項(xiàng)目，但若用日本建新干線模式，將不盈利，因?yàn)槠渲饕歉鶕?jù)高鐵本身計(jì)算。而中國開發(fā)高鐵的商業(yè)模式是綜合性的，我們將高鐵建設(shè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，這次我們?nèi)偈菍鹘y(tǒng)高鐵建設(shè)模式的升級和發(fā)展。

　　除了提出先進(jìn)的開發(fā)模式，許利平指出，還有兩個(gè)取勝原因。首先，我們的融資方案比較靈活，沒有占用印尼的國家預(yù)算資金，采取企業(yè)對企業(yè)模式，并且我們的融資與貸款不需要印尼政府擔(dān)保。印尼國有企業(yè)部長蘇馬爾諾表示，正是因日本方案不符合印尼“不占用國家預(yù)算和使用國家擔(dān)?！钡囊?，遭否決出局。

　　其次，高鐵是“一帶一路”重要項(xiàng)目，我們是真心實(shí)意與印尼合作，不僅解決他們的就業(yè)問題，還會與印尼聯(lián)合開發(fā)東南亞市場。我們沒有僅僅著眼于高鐵，而是放眼未來提出的互利雙贏項(xiàng)目。

　　據(jù)報(bào)道，中國和印尼聯(lián)合開發(fā)高鐵過程中，中國會最大限度使用印尼原材料、機(jī)械、設(shè)備，盡量聘用印尼當(dāng)?shù)毓芾?、技術(shù)和勞務(wù)人員，并實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人員培訓(xùn)。

　　獲得這個(gè)項(xiàng)目，可謂一波三折。除了面臨強(qiáng)勁競爭對手，印尼方面曾一度想放棄建高鐵改建中速鐵路。印尼首席經(jīng)濟(jì)部長達(dá)爾明·納蘇蒂安曾表示，總統(tǒng)已決定不修高鐵，因?yàn)橹兴勹F路已足夠。

　　但中方方案最終打動印尼方面，許利平解釋說，佐科總統(tǒng)文件中明確表示建高鐵，這是印尼政府對此前修正案的再次修正。中方與印尼方面進(jìn)行溝通，提出改建中速鐵路并不能節(jié)省多少成本，相比之下還是高鐵更劃算。

　　如何惠及印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

　　全面帶動印尼旅游業(yè)和工業(yè)發(fā)展

　　這條鐵路將直接拉動印尼冶煉、制造、基建等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，還將促進(jìn)沿線商業(yè)開發(fā)，帶動沿線旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　“這條高鐵預(yù)計(jì)要修四個(gè)車站，其中既包括萬隆的旅游區(qū)，也與其工業(yè)緊密聯(lián)系，因此會有更多人去萬隆休閑旅游，貨物運(yùn)輸也會因高鐵而加快，工業(yè)自然會發(fā)展起來。”許利平解釋說。

　　不僅如此，許利平指出，這條高鐵還會惠及民眾，便利兩地通勤，打造印尼版“雙城生活”。另外，建設(shè)先進(jìn)高鐵也會倒逼雅加達(dá)和萬隆改變落后的市內(nèi)交通系統(tǒng)，打破那種所謂“建高鐵也會被市內(nèi)交通拖累”的說法。

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