9月16日，在奧地利城市尼克爾斯多夫，當地警察站成一排準備檢查從匈牙利入境的車輛。本版圖片均為新華社發

　　9月15日，德國南部城市慕尼黑一家紀念品店的員工手舉數枚寫有“容忍”字樣的姜餅，呼吁人們團結一心，包容難民。

　　一些援助機構15日說，如果歐盟內部不能就分攤難民一事達成一致，可能會導致更多難民死在地中海。

　　歐洲最近遭遇二戰以來最嚴重難民潮，關于如何應對，各國意見不一。而與歐盟內部猶豫不決不同的是，大量難民“決意”涌入歐洲。國際移民組織說，自12日以來，便有大約72名難民據信試圖經海路從土耳其抵達希臘島嶼時喪生。

　　歐盟15日宣布將于22日緊急召開成員國內政部長會議，討論難民轉移安置問題。歐盟14日剛剛召開內政部長會議，會上成員國僅就兩年內轉移安置入境意大利和希臘的4萬名難民達成一致。歐盟的一份新聞公報表示，歐盟輪值主席國盧森堡召集會議是希望推動成員國就另外12萬難民的轉移安置形成統一方案。

　　達成分攤協議不容延遲

　　土耳其海岸警衛隊說，一艘難民船15日試圖前往希臘科斯島時，在土耳其附近的愛琴海海域傾覆，至少22人遇難，200多人獲救。

　　國際移民組織提供的數字顯示，今年以來，估計已有超過46萬難民和非法移民渡過地中海前往歐洲，其中大約3840人死在途中。

　　國際移民組織已在土耳其設立一條反偷渡熱線。“我們接到一些危險偷渡船上難民和非法移民的來電，而實際上他們正在下沉，”這一機構發言人萊昂納德·多伊勒說，“其中一個電話說，他們其實是邊游泳邊撥打這個熱線，尋求幫助。”

　　“隨著危險增加，我們擔心，歐洲內部的優柔寡斷將會導致更多難民死在愛琴海。”他說。

　　本月9日，歐盟委員會主席讓—克洛德·容克曾公布一份歐盟成員分攤16萬難民的方案，但僅獲得部分國家響應。

　　聯合國難民事務高級專員辦事處女發言人梅利莎·弗萊明15日呼吁歐盟盡快就難民分攤達成一致，“我們認為，這能實現……需達成決定性協議，不能再延遲”。

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　　歐洲多國實施邊境管控

　　多伊勒同時說，面對混亂的難民潮，一些歐洲國家決定實施邊境管控，會產生“嚴重的破壞性后果”。

　　德國13日以難民接收能力“逼近極限”為由實施邊境管控，這一舉措隨即引發連鎖反應。奧地利和匈牙利也相繼采取類似舉措，匈牙利更是出多招嚴防難民涌入。

　　匈牙利警方15日說，自當天上午起，停止運營匈牙利與塞爾維亞之間的勒斯凱和阿紹特陶洛姆兩個公路過境站，何時重新開放將視情況而定。前一晚，匈牙利關閉了兩國間不設防的邊境線。10日，匈牙利已關閉匈塞邊境領空。

　　同時，匈牙利外長彼得·西亞爾托15日說，除了匈塞邊境正在修建的“隔離墻”，匈牙利還打算在沿羅馬尼亞邊境修建類似“隔離墻”，以防難民入境。

　　另外，15日生效的匈牙利新法律把非法跨越邊界圍墻視為犯罪，違者將面臨監禁和禁止入境。法新社報道，根據這一法律，匈牙利警方當天已逮捕174名難民。

　　多伊勒說：“顯然，單個國家的措施不可行……他們（難民）將陷入法律空白，被從一個國家推到另一個國家，不知道能去哪里。”

　　海合會呼吁更多幫助

　　海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）15日呼吁國際社會承擔更多幫助敘利亞難民的責任。

　　海合會外長會議結束后發表聲明說，6個海合會成員國已接納大量敘利亞難民，并向他們提供免費醫療、上學和工作機會。與此同時，海合會還向其他國家的敘利亞難民提供包括資金和物資在內的人道援助。聲明呼吁國際社會更多承擔起幫助敘利亞難民的責任。

　　此外，南非總統祖馬15日呼吁歐盟在處理日益嚴重的難民危機時應遵循人道主義的原則，維護難民的人權。祖馬說，歐盟國家和那些與敘利亞毗鄰的國家應向難民伸出援手，向他們提供緊急援助。南非將支持歐盟為解決難民危機而進行的努力。

　　巴塞羅那《先鋒報》15日報道說，巴塞羅那木工協會日前表示，他們愿意向有木材相關行業技能的敘利亞難民提供工作崗位，工作崗位包括森林保護、木質家具或工藝品設計、木工制作、木材刷漆等。

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　　警告

　　接收難民太少削弱美國影響力

　　援助組織15日發出警告稱，美國未能發揮在安置戰爭難民方面的領導角色，僅同意接納1萬敘利亞難民，這不僅會削弱美國的外交影響力，總統奧巴馬的歷史地位也會蒙上污點。

　　據法國媒體報道，數以百萬計敘利亞人被迫進入中東各地的難民營，數萬人徒步跋涉歐洲，數百人葬身大海、被沖上沙灘，美國卻只答應在2016年接納1萬難民。

　　報道稱，美國過去曾接納30多萬越南人、每年接收7萬名世界各地難民，但卻不太樂意接受敘利亞人，2011年以來，僅接納不到1800人。

　　“美國樂施會”副會長歐布賴恩表示：“這件事很快會成為奧巴馬政府留給后代的遺留問題。”歐布賴恩稱，1萬人這個數字，“基本上我們在睡覺的時候就可以做到”。

　　援助組織認為，美國如果通過更大規模的安置計劃展現“領導風范”，有助于鼓舞歐洲各國。

　　反駁

　　普京:挺巴沙爾減少敘難民人數

　　歐洲難民危機發酵之際，西方媒體開始熱炒有關俄羅斯向難民主要來源國之一敘利亞增加軍事援助、甚至直接在敘參加軍事行動的話題。為此，俄總統弗拉基米爾·普京15日在塔吉克斯坦出席獨聯體集體安全條約組織安全理事會元首會議期間強勢回應，重申俄為敘利亞總統巴沙爾·阿薩德政府提供軍事援助旨在幫助后者打擊恐怖主義，直言打擊“伊斯蘭國”的國際聯合陣線如果不與敘政府合作，將無法擊敗這一極端組織。

　　除重申俄為敘政府提供軍事援助的反恐意圖外，普京當天還駁斥了所謂“俄造難民論”。他說，如果沒有俄方對巴沙爾政府的支持，敘利亞局勢可能比利比亞還要糟糕，涌入歐洲的敘難民人數也會比現在多。

　　美國擔心，作為敘利亞長期的盟友，俄羅斯正用軍事援助為戰場上吃緊的巴沙爾政府“續命”；除了打擊“伊斯蘭國”，俄方援助的軍事物資可能被敘政府軍用于打擊其他反對派武裝、尤其是美方正在訓練的“溫和”反對派武裝。

　　俄羅斯在敘西北部拉塔基亞省塔爾圖斯港設有海軍基地。這是俄羅斯在地中海唯一的海軍基地，確保其安全是克里姆林宮一個重要的戰略目標。美方官員和一些外國媒體近期注意到，俄羅斯10多輛裝甲運兵車出現在拉塔基亞市附近的巴西勒·阿薩德國際機場，俄方還在那里搭建了一批可容納“數以百計”人員的移動板房并安裝了便攜式空中指揮系統。閆潔

　　法國市長排擠難民惹官司

　　據新華社電供職法新社的一名攝影師15日將法國南部小城貝濟耶的市長梅納爾告上法庭，理由是后者“不當使用”他拍攝的一張照片，借此宣傳針對難民的排外情緒。

　　在這張照片中，一群帶著大包小包的乘客正準備登上火車，一名包著頭巾的穆斯林女子分外顯眼。這名攝影師介紹，這張照片拍攝于馬其頓。不過，到了貝濟耶市政府的公共刊物上，這張照片經過加工修改，列車車窗上多了兩行字，寫著“貝濟耶距此3865公里”、“（那里）上學不花錢，所有人免費吃住，還發零花錢”，照片標題赫然幾個大字：“他們（難民）來了！”

　　梅納爾11日在貝濟耶市政府網站上傳一段長約5分鐘的視頻，標題直白地說“你們不受歡迎”，內容是他親自到敘利亞難民占用的空房內，要他們離開。

　　視頻中，梅納爾身披象征法國的紅白藍三色彩帶，通過翻譯，對一名30歲開外的男性難民說：“這個城市不歡迎你們，你們破門而入，別人都得花錢買，你們卻偷水盜電。我再說一次，這個城市不歡迎你們。如果你們守規矩倒還好，但是像你們現在這么干，沒人歡迎你們。”