最高法：將修改司法解釋縮短減刑期限

　　新司法解釋預計年內出臺，將嚴格減刑、假釋條件，嚴管“減假暫”

　　新京報記者昨日從最高法獲悉，目前最高法正在修改減刑、假釋、暫予監外執行(簡稱“減假暫”)的相關司法解釋，新司法解釋將嚴格減刑假釋的條件，縮短減刑的期限，預計新司法解釋今年年內出臺。

　　減刑操作程序更規范

　　在最高法新聞通氣會上，最高法審監庭審判長羅智勇介紹說，近年來，社會各界對“減假暫”工作中出現的問題反映強烈。目前，最高法院正在對于“減假暫”相關的實體司法解釋進行修改，預計年內就將出臺。

　　羅智勇稱，修改“減假暫”相關司法解釋，目的是要更加嚴格減刑和假釋的條件，縮短減刑的期限，讓辦理減刑的操作程序更加規范。同時，對于刑罰執行中存在的難點問題，也要通過這次司法解釋的修改來予以解決。

　　三類罪犯易花錢“贖身”

　　近年來，廣東省江門市原市委常委、副市長林崇中，廣東健力寶集團原董事長、總裁張海等通過權錢交易，違法暫予監外執行、減刑等案件被媒體披露，引發關注。

　　中央政法委曾在實地調研中發現，以權、花錢“贖身”的問題多發生在職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領導、參加、包庇、縱容)黑社會性質組織犯罪三類罪犯身上。這三類罪犯存在減刑快、假釋及暫予監外執行比例高、實際服刑時間偏短的情況。

　　為此，2014年2月，中央政法委出臺意見作為指導性規范，規范各司法機關在減刑、假釋、暫予監外執行案件可能出現的自由裁量以及違紀違法行為。

　　該意見從嚴規定了三類罪犯減刑、假釋、暫予監外執行的實體條件。如，三類罪犯減刑除一般標準外，還需考察其是否主動退贓、積極協助追繳境外贓款贓物、主動賠償損失等。在刑期方面，死緩罪犯減刑后的最低刑期延長至22年。

　　解讀

　　“減假暫”將有具體規范

　　人民大學法學院教授陳衛東認為，中央政法委出臺的指導性意見中一大亮點是所有減刑、假釋、暫予監外執行的案件都要公示，相關裁定書、決定書一律網上公開。

　　陳衛東認為，最高法將出臺的司法解釋將對中央政法委指導性意見進行細化，比如對減刑、假釋、暫予監外執行這三類案件的工作規范以及裁定書公開等方面具體如何執行，司法解釋中會予以體現。

　　對于司法解釋出臺前的監督問題，最高法審監庭副庭長滕偉表示，最高法已經對“減假暫”工作建立長效監督檢查制度，每年對全國范圍內的“減假暫”案件進行抽查，并規定對原處級以上領導干部職務犯罪的“減假暫”進行備案審查。如發現辦理“減假暫”出現錯誤并涉及違紀違法行為的，相關責任人將被依法移送紀檢監察等部門，依法依紀處理并對外公布。

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