厄爾尼諾作亂，今年海南干旱、超強臺風、強降雨等極端天氣的可能性增加——

　　“旱魔”要伏“澇妖”要防

　　今年以來，五指山、陵水、昌江、保亭和三亞5個市縣降水量少于120毫米，較常年同期偏少6成以上，其中，三亞降水量僅36.1毫米，較常年同期偏少8成多。

　　部分地區飲用水源告急。白沙邦溪鎮主要供水源木棉水庫已出現干涸，全鎮居民后續將出現無生活用水可用的局面，全縣有14個自然村出現水井出水不足；在三亞，占全市原水供應量53%的赤田水庫僅能正常供水至6月30日，福萬水庫、水源池水庫、半嶺水庫也僅能正常供水至7月10日。

　　省氣象部門分析，厄爾尼諾現象已經形成，并呈顯著增強趨勢，導致海南出現超強臺風、強降雨、干旱等極端天氣的可能性增加。今年我省可能出現旱澇災害并存發生。

　　5月30日，省委副書記、省長劉賜貴赴省三防辦指揮部現場辦公并指出，從我省來看，今年氣候呈現出氣溫偏高、局部降雨偏少、氣候異常等特點，要做好蓄水防旱和提防階段性暴雨洪澇和熱帶氣旋的準備。

　　6月1日，海南省人民政府辦公廳發布《關于做好抗旱防暑降溫工作的緊急通知》，近期持續高溫已造成我省南部和中西部部分地區出現不同程度旱情，各級各部門要高度重視，積極調配物資，確保人畜飲水安全和農業豐收。

　　旱情 全省大部分市縣出現旱情

　　省“三防辦”副主任陳武介紹，海南水庫工程蓄水總量較常年偏多，但是呈現分布不均現象，蓄水較少的有五指山、陵水、東方3個市縣，不足正常庫容的30%，其中五指山市最少，現有庫容0.04億立方米，僅占正常庫容7.2%。目前，三亞、昌江、樂東、東方、白沙、陵水、瓊中、儋州等市縣出現了不同程度的旱情。未來一個月內如果沒有大范圍的降雨過程，水庫蓄水沒有得到有效地補充，個別市縣的旱情將較為嚴重。

　　三亞最大飲用水源赤田水庫僅能正常供水至6月30日

　　“正常時水庫的水會淹到那里，而那里現在都長草了。”6月2日，站在三亞赤田水庫壩上，水庫管理處辦公室主任王士仁指了指水邊上的一塊荒地說，正常水位是23米，而現在水位只有15.77米，是近十年來赤田水庫最低的水位，如果再繼續干旱一個月將創歷史最低水位。

　　記者在位于保亭三道鎮的赤田水庫上游看到，庫區入庫部分支流已經干涸，露出了布滿碎石的河床，河中的泥土上也長滿了雜草。而偌大的水庫，因為水位下降，周邊的土壩、山體露出數米高的黃色泥土，猶如“腰帶”般。

　　赤田水庫是三亞飲用水的主要來源，占全市原水供應量53%，6月2日該水庫庫容2444萬立方米，有效庫容1224萬立方米。隨著原水水庫水位的持續降低，城市原水供應量也將相應減少。經測算，在無有效降雨的情況下，水庫蓄水量僅能正常供水至6月30日。三亞其他飲用水源水庫也不容樂觀，福萬水庫、水源池水庫、半嶺水庫也僅能正常供水至7月10日。

　　王士仁說，從2014年10月起，三亞市降雨偏少，沒有大范圍明顯降雨，庫區降雨量更是偏少，僅80毫米，且日照條件好，水分蒸發加大。長時間持續的晴熱天氣及降水偏少導致水庫蓄水不足。為保障飲用水原水供應，5月10日起水庫已經停止供應農業灌溉。

　　據三亞氣象局監測，2015年市區降水量與歷史同期平均相比，1月偏少83.9%，2月偏少92.6%，3月沒有降水量，4月偏少87.8%，5月截至28日偏少93.8%；今年1-5月雨量相對常年偏少92.7%，明顯偏少。目前，三亞全市已有1.4萬多人出現飲水困難，1.6萬畝農田受旱，且旱情還在持續影響。

　　白沙邦溪鎮主要供水源木棉水庫干涸，青松鄉農田龜裂

　　位于中部地區的白沙黎族自治縣，邦溪鎮主要供水源木棉水庫已出現干涸，全鎮居民后續將出現無生活用水可用的局面。而在青松鄉，雖然地處山區、森林環繞，今年也出現山溝溪流干涸，農田因無水灌溉出現了龜裂現象。

　　據統計，白沙全縣有14個自然村出現水井出水不足，有1000多人畜飲水出現臨時困難，其中金波鄉因石碌水庫水位大幅下降，周邊六個村莊已出現農村手壓井打不出水狀況，出現人畜飲水臨時困難。

　　昌江6.5萬畝農作物受旱，受旱人口約5萬人

　　位于西部的昌江黎族自治縣，也出現了旱災。在具有“昌江糧倉”之稱的烏烈鎮，烈日炙烤大地，南風如桑拿的蒸汽令人窒息，因為干旱，水稻大片枯萎。在烏烈村一處稻田，稻秧上半部分枯黃了，干癟的稻穗向下彎曲，農田已經龜裂，大的裂縫近兩厘米寬，半米長。村民說，這樣的稻田即使現在澆水也已經來不及了，全部絕收。

　　5月29日，昌江全縣農作物受旱面積6.5萬畝，7個鄉鎮13個自然村水井出水不足，面臨人畜飲水困難，受旱人口約5萬人，其中海尾鎮、烏烈鎮較突出。

　　原因 厄爾尼諾或致旱澇災害并存

　　“造成我省干旱、海洋大氣異常的因素是厄爾尼諾事件的發展和加強。”海南省氣候中心首席預報員吳勝安說，去年夏季以來，赤道中太平洋表面的海溫較常年偏高，這種狀態一直持續到現在。這種海溫異常分布會抑制西太平洋(南海)上空的對流發展，進而導致海南島上空的降水減少。

　　降水偏少+持續高溫

　　省氣象數據監測顯示，今年以來，干旱較重的五指山、陵水、昌江、保亭和三亞5個市縣各地降水量少于120毫米，較常年同期偏少6成以上，其中三亞降水量僅36.1毫米，較常年同期偏少8成多。吳勝安說，而5月降水異常偏少是干旱迅速發展的主要原因。2015年5月上述5個市縣的降水均偏少5成以上，其中五指山、昌江和三亞偏少9成以上。

　　此外，高溫也加重了各地的干旱。吳勝安介紹，5月上述5個市縣平均氣溫29.3～31.7℃，較常年偏高1.4～3.6℃。氣溫偏高導致蒸發增加，土地失水更快，加速了干旱的發展。

　　吳勝安介紹，今年5月厄爾尼諾持續加強，西太平洋副熱帶高壓強度偏強、面積偏大、脊點偏西偏南，海南島本月大部分時間被副熱帶高壓控制，氣溫異常偏高，大部分地區降水異常偏少。

　　省氣象部門溫馨提示，預計6-10月，海南省總降水量仍偏少，且空間分布不均，大部分地區氣象干旱將加強，西部和南部部分地區可能出現重度干旱。建議有關部門要做好蓄水、防旱工作和人工增雨作業準備，加強森林防火和電力調度工作。

　　未來幾天，海南省氣象臺預計，海南高溫持續，最高氣溫北部、西部和中部地區35～38℃，其余地區33～36℃。5日～7日，受越南支槽和西南氣流共同影響，五指山以北地區多雷陣雨，其余地區晴間多云，最高氣溫略有下降。

　　澇災也有可能出現

　　不過，干旱并非是我省今年唯一需要面對的災情，在干旱的同時，還可能會出現澇災。

　　另據國家氣候中心監測，目前厄爾尼諾事件仍在繼續和加強，未來海南一些極端天氣氣候如超強臺風、強降水和干旱事件發生的概率都有可能增大，需密切監視，加強預防。省氣象局分析，今年我省可能出現旱澇災害并存發生。

　　省氣象局預測，今年汛期(5月-10月)影響海南本島的熱帶氣旋有3-4個，較常年偏少2個；登陸海南島的1個，較常年偏少1個。影響我省的熱帶氣旋強度較常年偏強，年中在南海活動的熱帶氣旋可達到強臺風級別。首個影響海南島的熱帶氣旋可能出現在7月中旬，最后一個可能出現在10月下旬。

　　應對

　　三亞停止農業灌溉用水，限停高耗水行業用水

　　大廣壩二期調水“馳援”昌江11市縣人工增雨

　　面對旱情，多方積極應對。6月1日，省人民政府辦公廳發布了緊急通知，要求全力做好人畜飲水安全和農業抗旱工作。農業部門要深入田間地頭，指導農民科學抗旱；水務部門要做好蓄水保水工作，加強科學調度，做好抗旱和防臺風兩手準備；氣象部門要加強氣象預測預報，及時發布預警信息，抓住一切有利條件開展人工增雨。

　　目前，三亞市水廠滿負荷運行，城區每天用水缺口有2萬噸，導致管網末梢、地勢比較高用戶等用水緊張。為此，三亞市城市供水應急管理規定，通過調整用水計劃、限制高耗水行業用水、應急送水、分時段分區供水、抽取死庫容等措施做好應急供水保障工作，確保三亞市城鎮供水安全。

　　“三亞市調整綠化和道路澆灑用水、停止農業灌溉用水、限制高耗水行業用水以及啟動地下水等措施。環衛部門改用中水或抽取河道水澆灑道路或綠化帶后，每天可節約用水約0.8萬立方米。限制或停止洗浴、洗車、建筑等高耗水行業用水，每天可節約用水約2萬立方米。”三亞市有關負責人介紹。

　　供水企業根據供水情況，指導協助管網末端低壓區用水戶或未建二次供水設施用水戶實施夜間蓄水，經三亞市政府批準后實施分區、分時段限量供水。加強巡查檢修，減少水資源浪費，保障原水以及供水設施安全運行。另外，清洗啟用海棠區、吉陽區農村地區原有地下水井，滿足兩個區農村用水。

　　根據“先生活后生產”的原則，赤田、半嶺水庫已停止農業灌溉用水。各區也根據現有水源情況，采用改種、棄種修地等方式調整晚造生產計劃。對于農業灌溉用水，三亞將采取打抗旱飲水井、引進山泉水、渠道修復、水庫清淤等措施。

　　三亞市長吳巖峻表示，三亞目前的供水能力還比較脆弱，西部供水能力有限，現有的供水能力已經超負荷，從長遠來看，水務部門要加快研究，啟動中部供水廠的建設，充分發揮大隆水庫的供水作用，保障全市的供水能力。這項工作極為迫切，水務部門要在今年做前期的分析、規劃，明年動工建設，爭取用2-3年的時間把中部供水廠建成，確保三亞城區的供水安全。

　　昌江縣積極調動一切積極因素，迅速投入到抗旱救災工作中，截至目前全縣共投入抗旱5萬人次，安排下達200萬元財政資金作為抗旱經費，縣“三防辦”緊急調配20臺抽水設備支援受旱鄉鎮。一方面加強對雨情、水情和旱情的監測，科學調度全縣各類水利工程，確保水資源的科學、合理調度，另一方面積極協調省灌區管理局啟動昌江干渠的開閘放水。5月30日，大廣壩二期戈枕水庫開閘放水，流量為4立方米每秒，昌江干渠38千米全線通水，解決農民灌溉用水問題，有效緩解當前旱情。

　　此外，人工降雨措施也正在進行中。到目前為止，海口、三亞、儋州、東方、樂東、屯昌、臨高、陵水、昌江、文昌以及瓊海共11市縣正在開展人工增雨作業以緩解旱情。另外，對于白沙、瓊中兩縣有增雨作業需求的地方，也正在積極申請開展人工增雨作業，并做好了相關準備工作。從4月21日開始至今，上述11市縣共開展火箭人工增雨作業30次，發射火箭彈64枚。

　　探路

　　國家住建部將三亞列入“海綿城市”試點市

　　下雨吸水蓄水，旱時“釋放”

　　今年1月出臺的《海南省人民政府關于加強城市基礎設施建設的實施意見》提出，結合防洪排澇專項規劃，各市縣在綠化設施建設過程中，要積極推進下凹式綠地建設，打造“海綿城市”。

　　海南歷史上多次出現旱澇并發

　　海南年降水量較大，但是干旱并非“少見”。2005年、2010年就出現過兩次旱災。2005年，海南遭遇26年來最烈旱災，旱期長達16個月，全省53%的耕地面積受災，近30萬人存在臨時飲水困難。2010年旱災蔓延到海口、瓊海等13個市縣，當時氣象監測的數據顯示，2009年11月1日至次年4月13日降水查詢值全島為82.6毫米，30年值為250.2毫米，相差167.6毫米。

　　其實，在出現旱災的2005年、2010年，海南同時也出現澇災。2005年9月“達維”臺風、2010年10月強降雨讓海口、三亞均陷入澇災，中心城區道路積水、交通中斷、市政排水設施損壞。

　　據氣象專家介紹，海南島地處南海北側，屬于熱帶季風海洋性氣候。雖然年降水量較大，但雨季旱季分明、降水時空分布不均勻，導致干旱頻發。海南島每年11月至來年4月為旱季，這時期盛行偏北季風，空氣相對干燥，不易形成降水，是海南島干旱多發期。在臺風少、秋季降水偏少的年份，海南島冬季就可能出現旱情。

　　海南水文數據顯示，海南年降水量雖然達到1600毫米至1800毫米，但是年內分配不均，主要集中在5～10月份，各市縣汛期降水量占全年降水量的80%～95%。

　　建設收放自如的“海綿城市”

　　旱澇并存，如何解決？雖然我省建設了不少大、中、小型水庫，為調節水資源起到了巨大作用。但是，城市旱澇災輪番上演的局面并未得到緩解。專家建議，可以嘗試建設“海綿城市”。

　　海南省水利廳高級工程師王永勝博士介紹，所謂“海綿城市”，是根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化布局，盡可能減少對自然的干擾和損害，實現自然積存、自然滲透、自然凈化。“讓城市像海綿一樣，下大雨時吸水，干旱時就把吸收的水‘吐’出來。”

　　王永勝說，在海南建省初期，海口、三亞主城區內還有大量的湖泊、河溝、池塘和低洼濕地，臺風暴雨時，起到蓄水作用，形成了自然排水系統，很少出現內澇。而在缺水的季節，這些水又可以加以利用。然而與國內其他城市一樣，隨著海口、三亞的城市發展，原本的水面開始消失，排澇的措施主要依靠建設雨水排澇管道，送往大海。但是由于排澇管網建設跟不上步伐，也沒解決城市內澇問題。

　　“不能再把雨水通過下水道放回到海洋里面。”《Water 4.0》的作者David Sedlak在提出解決城市持續干旱問題表示，“海綿城市”在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

　　目前，國家住建部表示要將三亞市列入“海綿城市”建設試點市。據介紹，由于三亞核心城區開發成熟，土地緊張，與部分城市主打濕地建設不同。三亞的海綿城市將主要圍繞著公園、綠地、廣場等公共空間來進行改造開發，市區首批將選取兩個公園進行試點。崖州區、海棠區將在規劃設計中盡可能地保存其原有自然水系，以此為基礎開展“海綿城市”建設。

　　中國城市規劃設計研究院城鎮水務與工程研究院高級工程師黃俊介紹，小區可以在綠地、停車場下方建設蓄水功能的裝置，再進行簡單的凈化，所收集到的雨水就可以用來澆花、洗車等。對于城市而言，地下蓄水裝置所收集到的降水，可以用來道路澆灑、作為日常綠化使用，讓降水發揮其蓄水作用，也減少用水緊張問題，對于臺風天氣的強降水也有著“錯峰”作用。

　　2014年8月通過專家評審的《海口市排水防澇綜合規劃》也提出，海口5年內將建設700余萬平方米“海綿地帶”，主要是將新建和新增下凹式綠地、人工濕地、可滲透地面、透水性廣場、透水性停車場等。

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