公安部啟動戶口登記的清理整頓工作，實現戶口和公民身份號碼唯一性，其中一個主要目的就是為一卡通制度提供國家人口的基礎信息庫。

　　而實現戶口和公民身份號碼唯一性，也將身份證變成集社保、身份認證等各種功能于一身的“一卡通”提供數據平臺。

　　怎么證明我媽是我媽？這一“奇葩證明”，已引起了社會的廣泛討論。5月6日的國務院常務會議，討論確定進一步簡政放權、取消非行政許可審批類別時，李克強總理也講到了這一“天大的笑話”，痛斥某些政府辦事機構，給老百姓辦事多設“障礙”。

　　事實上，在我們身邊，類似的“奇葩證明”舉不勝舉。諸如此類的證明難題終該如何破解？

　　昨日，華西都市報記者從公安部了解到，全國公安機關從去年開展了為期3年的戶口登記管理清理整頓工作，將于明年實現全國戶口和公民身份號碼唯一性。

　　“這項整頓的一個重要目的就是為‘一卡通’制度建立基礎信息庫?！边@位負責人稱，破解“證明難題”，最有效的手段就是個人信息全國聯網。未來將會在此次整頓的基礎和成果上，逐步實現身份證的其他附帶功能。而實現戶口和公民身份號碼唯一性，也將身份證變成集社保、身份認證等各種功能于一身的“一卡通”提供數據平臺。

　　現狀/證明難，開證明的同樣不堪重負

　　在5月6日的國務院常務會議上，李克強就“你媽是你媽”證明、勞模評選要戳8個公章等現象，痛斥某些政府辦事機構。他費解地發問：老百姓辦個事兒咋就這么難？政府給老百姓辦事為啥要設這么多道“障礙”？

　　與“你媽是你媽”類似，網友也曬出了很多“奇葩”證明，比如證明我是我、證明婚前未結婚、證明自己還活著、證明女兒是女兒等。

　　對于普通市民面對的“證明難題”，公安部相關負責人接受華西都市報記者采訪時表示，在基層的公安機構每天也要因為“開證明”付出大量的人力物力，有不少基層派出所就反映，現在有很多企業或者其他部門經常會為了一些小事，要求群眾提供派出所的證明。

　　“開證明對于一些基層派出所來說，同樣不堪重負，有些證明也是令人哭笑不得。”該負責人說，公安系統也一直在為“減負”做工作，方便老百姓，同時也提高辦事效率。該負責人表示，除了公安部統一安排的工作外，各地也進行了不少探索，包括成都、廣州等地公安系統已經開始梳理“用章清單”，明確用章的職責范圍。

　　將來/建立公民所有信息一卡通制度

　　對于證明難題，今年四月中共中央辦公廳、國務院辦公廳曾印發了《關于加強社會治安防控體系建設的意見》。

　　意見要求，建立以公民身份號碼為唯一代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫，建立健全相關方面的實名登記制度。建立公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，加強社會信用管理，促進信息共享，強化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒，探索建立公民所有信息的一卡通制度。

　　公安部該相關負責人說，公安部啟動戶口登記的清理整頓工作，實現戶口和公民身份號碼唯一性，其中一個主要目的就是為一卡通制度提供國家人口的基礎信息庫?！霸趯崿F全國戶口和公民身份號碼的唯一后，未來將開發身份證的附帶功能，最終使身份證變成集社保、身份認證等多種功能于一身的一卡通?！痹撠撠熑苏f，目前，不同政府機構掌握個人信息庫之間存在不少隔斷，有的是機構間的橫向隔斷；有的是系統內的縱向隔斷，比如公積金等社保信息，并沒有全國聯網；還有一些信息可能就沒有聯網。

　　該負責人說，一卡通制度需要逐步進行，但在實現全國戶口和公民身份號碼的唯一后，就有了建立平臺，未來在此基礎上就可逐步聯網加入個人信息，最終形成一卡通。

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