海口網(wǎng)4月14日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 光明）據(jù)中國物流協(xié)會(huì)調(diào)查，北京的蔬菜從新發(fā)地批發(fā)市場到社區(qū)零售店，這“最后一公里”物流成本，約為從山東壽光拉到北京新發(fā)地費(fèi)用的4倍。

　　而在海口的一些大型超市，人們也可以經(jīng)常看到，分散在多個(gè)角落的配送貨車，給周邊交通帶來了壓力。尤其是近年來網(wǎng)購的蓬勃發(fā)展，“最后一公里”問題更加凸顯。

　　海口市2013年9月被商務(wù)部、財(cái)政部列為全國第二批城市共同配送試點(diǎn)城市。海南羅牛山食品集團(tuán)有限公司等9家企業(yè)承擔(dān)海口市2014年城市共同配送試點(diǎn)項(xiàng)目，今年的項(xiàng)目正在征集中。抓住城市共同配送“最后一公里”，海口正致力于提高消費(fèi)的便利性、安全性和商品質(zhì)量，提高配貨裝載率，降低流通成本，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。

　　遭遇“毛細(xì)血管堵塞”

　　近年來，我國社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率總體呈下降趨勢，但依然保持在較高水平。物流成本偏高，固然有經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因，但也有物流資源分散、信息化和組織化程度不高等原因。

　　于海口來說，這樣的問題也客觀存在。

　　城市到城市的交通便捷了，進(jìn)了城區(qū)卻遭遇“堡壘”。長期以來，海口的城市物流配送，保持著倉庫到超市、批發(fā)市場等終端的傳統(tǒng)運(yùn)輸模式，經(jīng)常遭遇“毛細(xì)血管堵塞”。

　　在傳統(tǒng)的運(yùn)輸方式下，海口的超市、賣場里的商品多數(shù)由供貨商直接送到門店，由于每個(gè)門店的需求不一，一輛貨車可能在沒有滿載的情況下就需要入城，效率低、成本高且對(duì)城市交通也造成壓力。“買200斤土豆，也要去批發(fā)市場拉貨；給消費(fèi)者配送電器，商家從早到晚滿城轉(zhuǎn)……”在海口，一些中小物流企業(yè)除去人力物力成本突出外，還會(huì)出現(xiàn)空載率較高、二次配送、資源重復(fù)利用、時(shí)間成本難以計(jì)算等現(xiàn)象。

　　“因?yàn)樨浟坑邢蓿覀儧]辦法租用店面，只能托保安什么的幫送給收件人。社區(qū)便利店提供快遞寄存服務(wù)是一種思路，但也才剛開始。”海口一家物流企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，這種現(xiàn)象其實(shí)在全國多數(shù)城市都存在。他們公司從事冷鏈物流業(yè)務(wù)，合作伙伴的倉儲(chǔ)很分散，運(yùn)輸幾乎是按照品牌配送，常出現(xiàn)公司幾輛運(yùn)輸車在同一個(gè)專場排隊(duì)等待卸貨，車輛周轉(zhuǎn)率和運(yùn)輸效率均降低。如果實(shí)施集中統(tǒng)一配送，就可以整合客戶資源按賣場網(wǎng)點(diǎn)配送，一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)只需一輛車配送即可。

　　“海口市物流配送一大問題是銷售末端集中，配送主體分散。”海口市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，海口市快消品和家電用品銷售末端網(wǎng)點(diǎn)消費(fèi)相對(duì)集中，城市快消品和家電用品銷售額中，約2/3集中在大型連鎖購物商超。在配送和倉儲(chǔ)中缺乏統(tǒng)一的分撥配送中心，存在著典型的“分散化”配送，其中85%以上的物品是由各供貨商及代理商分散配送完成，導(dǎo)致一個(gè)大型的超市由數(shù)以千計(jì)的配送商分散供給，造成了車輛的配送空間利用率低下，在一定程度上推高了配送成本。

　　試點(diǎn)計(jì)劃投資18.22億元

　　城市共同配送旨為提高城市配送效率，降低配送成本，緩解城市交通壓力，促進(jìn)節(jié)能減排，探索促進(jìn)城市配送專業(yè)化、現(xiàn)代化的新思路和新模式，完善城市現(xiàn)代物流配送體系。2013年9月，海口市被商務(wù)部、財(cái)政部列為全國第二批城市共同配送試點(diǎn)城市。

　　根據(jù)試點(diǎn)方案，海口市城市配送體系建設(shè)計(jì)劃投資18.22億元，主要來源于企業(yè)自籌建設(shè)，政府給予一定的資金支持，按照資金管理辦法，給予不同的資金支持。項(xiàng)目采取財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)三種形式，單個(gè)項(xiàng)目原則上只采取一種支持方式。

　　海口謀劃探索新型城市配送模式，優(yōu)化資源配置，全面提升城市配送的公共服務(wù)能力，構(gòu)建服務(wù)規(guī)范、方便快捷、暢通高效、保障有力的城市配送體系，促進(jìn)城市配送與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　海口市商務(wù)局局長符明全介紹，試點(diǎn)階段海口將以城市快消品、生鮮食品、家電3個(gè)行業(yè)作為試點(diǎn)，整合城市快消品和生鮮食品現(xiàn)有倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪骰A(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)市場形成依“園區(qū)分撥配送中心———末端配送網(wǎng)點(diǎn)”二級(jí)城市共同配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。培育3-5家城市配送龍頭企業(yè)，組建一支標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化配送車隊(duì)，建設(shè)一個(gè)綜合性城市共同配送服務(wù)大廳，搭建一個(gè)基于線上線下服務(wù)的第四方物流信息平臺(tái)，力爭實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)領(lǐng)域城市共同配送率達(dá)70%以上。

　　這些項(xiàng)目主要包括三個(gè)方面。如物流綜合服務(wù)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目鼓勵(lì)倉儲(chǔ)集聚化發(fā)展，鼓勵(lì)物資集中配送，鼓勵(lì)末端公共配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；創(chuàng)新升級(jí)項(xiàng)目包括了公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、物流配送數(shù)據(jù)信息對(duì)接共享項(xiàng)目等。此外，還有保障服務(wù)項(xiàng)目，主要體現(xiàn)在支持城市共同配送專項(xiàng)規(guī)劃編制和優(yōu)化交通、交管布局等方面。

　　生鮮電商宅配實(shí)現(xiàn)便利化

　　自海口被國家商務(wù)部、財(cái)政部確定為城市共同配送試點(diǎn)城市以來，市商務(wù)局聯(lián)合市財(cái)政局?jǐn)M制了《海口市城市共同配送體系建設(shè)實(shí)施方案》、“三個(gè)辦法一個(gè)計(jì)劃”及“6個(gè)建設(shè)規(guī)范”等一系列配套文件。2014年初經(jīng)多方平臺(tái)廣泛征集試點(diǎn)項(xiàng)目及承擔(dān)企業(yè)，組織專家公開評(píng)審，確定海南羅牛山食品集團(tuán)有限公司等9家企業(yè)承擔(dān)海口市2014年城市共同配送試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　截至2014年底，22個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資額61921.3萬元，已累計(jì)完成投資28352.63萬元。并對(duì)完成項(xiàng)目進(jìn)度較好的海南羅牛山食品集團(tuán)有限公司、海口富邦路路通物流有限公司兩家公司完成階段驗(yàn)收，啟動(dòng)首批扶持資金撥付程序。現(xiàn)已初步完成一個(gè)提供快消品和生鮮加工、理貨、分貨、配送、存儲(chǔ)等多功能、全方位服務(wù)的物流園區(qū)、四個(gè)面積合計(jì)68909平方米的物流配送中心新建及改造；搭建了一個(gè)集電子商務(wù)、電信運(yùn)營、第三方物流、金融與能源等支撐的信息平臺(tái)系統(tǒng)，解決城市配送相關(guān)的商流、物流、信息流、資金流的集成難題；完成了四個(gè)末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，1600套具備終端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能的生鮮電商宅配系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂購生鮮食品，滿足消費(fèi)個(gè)性化、多樣化和便利化需求。此外，已完成50輛標(biāo)準(zhǔn)化城市配送車隊(duì)購置并投入使用，實(shí)現(xiàn)外觀標(biāo)識(shí)、車輛要求、調(diào)度、信息服務(wù)、管理等六統(tǒng)一，初步形成城市配送運(yùn)輸服務(wù)體系，發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目社會(huì)效益。

　　記者了解到，試點(diǎn)工作開展過程中，也遇到一些現(xiàn)實(shí)瓶頸。如產(chǎn)業(yè)用地難，國土和規(guī)劃物流業(yè)用地配置不足，集聚不夠，不成規(guī)模；車輛入市難，物流快遞車輛受到7點(diǎn)至22點(diǎn)限行禁令影響，成本大增；稅負(fù)較重，營改增的效應(yīng)未充分體現(xiàn)；地方政府還未出臺(tái)系統(tǒng)扶持物流配送的政策措施……這些因素，在一定程度上對(duì)試點(diǎn)工作效果構(gòu)成影響。

　　征集更多試點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)

　　試點(diǎn)以來，海口以城市共同配送試點(diǎn)為契機(jī)，加大商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施投入、推動(dòng)物流配送經(jīng)營模式創(chuàng)新、推廣現(xiàn)代物流技術(shù)應(yīng)用、提高物流配送效率，城市物流配送體系進(jìn)一步健全，規(guī)劃布局日趨合理，試點(diǎn)取得初步成效。

　　為了加快我市試點(diǎn)工作，海口正面向社會(huì)征集2015年城市共同配送試點(diǎn)承擔(dān)企業(yè)及項(xiàng)目。征集范圍主要包括8個(gè)方面。其中，物流綜合服務(wù)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目包括：具備采購、集貨、分揀等一體化服務(wù)功能的綜合物流園區(qū)建設(shè)或技術(shù)改造等。

　　公共物流配送中心項(xiàng)目，鼓勵(lì)物資集中配送，引導(dǎo)城市配送貨物向大型公共配送集貨區(qū)集聚，鼓勵(lì)現(xiàn)代化物流中心運(yùn)作。

　　末端網(wǎng)點(diǎn)配送建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)充分利用現(xiàn)有商業(yè)零售終端網(wǎng)絡(luò)，在住宅小區(qū)、商務(wù)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校等地新建或共建共用配送服務(wù)站點(diǎn)。

　　公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，整合重點(diǎn)物流園區(qū)、公共及專業(yè)配送中心、城市末端配送網(wǎng)點(diǎn)和配送車隊(duì)的信息資源，搭建“海口市城市共同配送公共信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。

　　物流配送數(shù)據(jù)信息對(duì)接共享項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)自建的信息平臺(tái)和城市共同配送公共信息平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)和物流信息共享。

　　物流配送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)配送標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)按照“五個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一車輛要求、統(tǒng)一車輛調(diào)度、統(tǒng)一信息服務(wù)、統(tǒng)一管理，建立標(biāo)準(zhǔn)化的城市配送車隊(duì)，逐步建立以標(biāo)準(zhǔn)化城市配送車輛為主體的城市貨運(yùn)配送車輛體系。

　　城市共同配送試點(diǎn)示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)城市共同配送試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，開展供應(yīng)鏈、物聯(lián)網(wǎng)、信息平臺(tái)、冷鏈配送、路徑優(yōu)化、誠信認(rèn)證等管理示范和模式創(chuàng)新。

　　配送模式創(chuàng)新優(yōu)化項(xiàng)目，主要是推進(jìn)配送模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)“一對(duì)多”服務(wù)，依托專業(yè)化第三方物流企業(yè)或供應(yīng)商，建設(shè)城市貨運(yùn)公交體系，進(jìn)行共同配送；鼓勵(lì)連鎖企業(yè)集中采購，利用其物流為所屬門店和社會(huì)企業(yè)統(tǒng)一配送；鼓勵(lì)聯(lián)盟、共同持股等多種形式開展共同配送、連鎖零售企業(yè)（網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)）構(gòu)建新型配送體系、物流電子交易平臺(tái)、供應(yīng)鏈集成服務(wù)等。鼓勵(lì)配送企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)與商貿(mào)企業(yè)、社區(qū)門店、社會(huì)集團(tuán)等合作，開展“網(wǎng)訂自提”、“網(wǎng)訂宅配”服務(wù)。

　　業(yè)內(nèi)相信，隨著海口城市共同配送項(xiàng)目試點(diǎn)的推進(jìn)，如同一劑良藥，將打通海口物流“最后一公里”的“任督二脈”，讓海口這座城市生活更加便捷和美好。

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