4月12日，中國(guó)駐約翰內(nèi)斯堡總領(lǐng)館舉行領(lǐng)保工作座談會(huì)。外交部領(lǐng)事司副司長(zhǎng)、領(lǐng)保中心主任翟雷鳴在會(huì)上表示，一些中國(guó)公民在境外不知道規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，違反當(dāng)?shù)胤?，到處亂刻亂畫、亂丟垃圾等，既給后來同胞帶來了負(fù)面影響，也揮霍了國(guó)家資源、影響了國(guó)家形象。

　　翟雷鳴在會(huì)上做了題為《中國(guó)領(lǐng)事保護(hù)工作與海外中國(guó)公民安全》的講座。他指出，中國(guó)目前有大批企業(yè)和個(gè)人走出國(guó)門。近期一些中國(guó)公民的在外形象問題引起國(guó)內(nèi)外各方的關(guān)注與爭(zhēng)議，這其中也有我們企業(yè)和公民自身的問題。

　　翟雷鳴指出，領(lǐng)事保護(hù)保護(hù)的是合法權(quán)益，作用是有限的，是要付出代價(jià)的。很多中國(guó)公民在海外沒有守法的意識(shí)，如有的廣西同胞到加納淘金不守規(guī)則，就引起該國(guó)打擊和國(guó)際輿論炒作。加納政府的官員曾在飛機(jī)上指著滿目瘡痍的礦區(qū)，對(duì)我們工作組的人說這些人在禍害當(dāng)?shù)丨h(huán)境。但為了同胞的利益，有時(shí)候也不得不保。經(jīng)過各方努力，中方人員的采掘工具和合法所得被允許帶走，且無人因此坐牢。

　　“我們領(lǐng)事保護(hù)是贏了，是得分的，但實(shí)際上國(guó)家形象輸?shù)煤軕K。如果這樣縱容這些不法國(guó)民，那雙邊關(guān)系能好得了？”翟雷鳴說，“任何一次領(lǐng)事保護(hù)都會(huì)付出有形或無形的資源。這付出的是國(guó)家的外交資源，犧牲的是雙邊關(guān)系，甚至是眾多外交官多年來在該國(guó)培育的人脈和關(guān)系。這些資源不是這些違法公民的，而是全體國(guó)民的。”

　　翟雷鳴說，在非洲一些國(guó)家的邊檢，海關(guān)官員對(duì)中國(guó)人的檢查非常嚴(yán)格，一個(gè)重要因素就是不少同胞確實(shí)經(jīng)常攜帶不該攜帶的東西?！霸诤芏嗟胤?，見到持中國(guó)護(hù)照的就會(huì)敲詐錢，這很多是自己人造成的。很多中國(guó)人喜歡花錢買平安，久而久之那些人就想制造麻煩要錢。”他說，“很多人相信能花錢解決的問題就不是問題，這帶來了很壞的后果，給后來的同胞帶來了麻煩。這是很讓人痛心的?！?/p>

　　翟雷鳴還談到了中國(guó)公民在海外的素質(zhì)問題：“極少數(shù)人，在海外給我們帶來了很多羞辱，如在飛機(jī)上打架，在一些風(fēng)景名勝區(qū)胡亂刻畫等。有人去馬爾代夫潛水，拍了兩張水底照片，一張拍到了中國(guó)香煙的煙盒，一張則有中國(guó)產(chǎn)礦泉水瓶的瓶子?！彼J(rèn)為，“離開了中國(guó)，任何一個(gè)中國(guó)人就是中國(guó)的全部。外國(guó)人會(huì)覺得你就是中國(guó)，就代表中國(guó)。你的不文明行為，會(huì)對(duì)中國(guó)形象和國(guó)家資源帶來?yè)p害。”

　　翟雷鳴指出，對(duì)不可避免的領(lǐng)事保護(hù)，政府責(zé)無旁貸，但因?yàn)閭€(gè)人原因造成的損失，是不應(yīng)該的。如有些人會(huì)在非洲非法走私象牙和犀牛角，國(guó)際媒體會(huì)放大炒作。有做工程的工人在中東國(guó)家光著膀子上街，被人追打。穆斯林國(guó)家禁酒，卻有到沙特的人在行李里強(qiáng)行帶酒，被抓后判半年監(jiān)禁并打五十鞭子，使館官員花了很大的力氣才將其解救出來。柬埔寨西哈努克太皇逝世后，有成衣廠工頭撕毀其畫像阻止工人怠工。此外，一些企業(yè)在海外的項(xiàng)目沒有造福當(dāng)?shù)孛癖?，還占用了其資源，也很容易引發(fā)與當(dāng)?shù)厝说募m紛和對(duì)立。

　　翟雷鳴指出，領(lǐng)事保護(hù)是政府行為，是在法律的框架內(nèi)保護(hù)持中國(guó)護(hù)照的公民的安全和合法權(quán)益，這也是維護(hù)國(guó)家利益的一部分。但領(lǐng)事保護(hù)要依據(jù)合法的原則，依法行事，要有理有利有節(jié)，不能代替當(dāng)?shù)匦姓退痉ú块T進(jìn)行仲裁，不能干預(yù)其他國(guó)家的司法獨(dú)立?！按蠹覒?yīng)該牢記，到海外是有風(fēng)險(xiǎn)的，凡事應(yīng)先把風(fēng)險(xiǎn)考慮在先，居安思危，發(fā)展好首先要保障自身安全?！彼f。

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