中日兩國(guó)政府12日在東京日本防衛(wèi)研究所商討建立“海上緊急聯(lián)絡(luò)機(jī)制”。盡管只是一次“課長(zhǎng)級(jí)”磋商，卻吸引了外界的強(qiáng)烈關(guān)注，因?yàn)檫@是自日本政府將釣魚(yú)島“國(guó)有化”以來(lái)，兩國(guó)在時(shí)隔3年后首次恢復(fù)這一磋商。在會(huì)前兩天，日本防衛(wèi)大臣中谷元表示對(duì)“中國(guó)海軍進(jìn)出太平洋日趨活躍”的警惕，中國(guó)國(guó)防部12日則在官網(wǎng)上以醒目方式批評(píng)這位日本新防衛(wèi)大臣。此前日媒預(yù)告稱，此次磋商結(jié)束后即會(huì)對(duì)媒體進(jìn)行說(shuō)明，但時(shí)間也可能推遲到13日。截至昨晚本報(bào)付印時(shí)，還沒(méi)有關(guān)于會(huì)議結(jié)果的消息，磋商預(yù)料將在今天繼續(xù)。中方知情人士12日向《環(huán)球時(shí)報(bào)》透露，對(duì)此次磋商“不用抱很大希望”，鑒于歷史問(wèn)題和島嶼爭(zhēng)端，當(dāng)前中日戰(zhàn)略和軍事互信都很低，而造成該局面的責(zé)任都在日方。“但談比不談好”，他說(shuō)，至少目前中日雙方都有談的氛圍，這也是一種努力。

　　磋商在閉門(mén)狀態(tài)下進(jìn)行

　　據(jù)日本時(shí)事通訊社報(bào)道，這次會(huì)議由日中防衛(wèi)部門(mén)的課長(zhǎng)級(jí)(相當(dāng)于中國(guó)處級(jí))干部參加。不對(duì)媒體開(kāi)放，雙方也沒(méi)有公布參加人員名單。而據(jù)知情人士向《環(huán)球時(shí)報(bào)》透露，參與磋商的中方代表不僅有海軍，還有外交部、海洋局等部門(mén)人士。因?yàn)榇耸虏粌H涉及軍方，在東海海域中國(guó)海警船也是主要力量。談判內(nèi)容不但包括中國(guó)國(guó)防部與日本防衛(wèi)省之間設(shè)立熱線電話，還涉及中國(guó)海警和日本海保廳之間建立熱線。

　　據(jù)共同社12日晚間消息，12日雙方可能就通信方式、使用頻率以及在何種軍階的干部間設(shè)置熱線等進(jìn)行了具體討論。文章稱，為防止圍繞釣魚(yú)島等發(fā)生不測(cè)事態(tài)，雙方爭(zhēng)取在今年內(nèi)啟動(dòng)上述機(jī)制。日本新聞網(wǎng)12日稱，涉及東海防空識(shí)別區(qū)的兩國(guó)空軍的“規(guī)避空域”，也是這次會(huì)議的商討內(nèi)容。

　　東海相關(guān)知情人士向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者證實(shí)，當(dāng)前在釣魚(yú)島海域中日海空力量非常集中。中國(guó)海軍和空軍實(shí)施了常態(tài)化戰(zhàn)備巡邏，與此同時(shí)日本海上自衛(wèi)隊(duì)的艦機(jī)對(duì)中方進(jìn)行近距離警戒監(jiān)視，擦槍走火的可能性增加。2014年6月，國(guó)防部曾公開(kāi)日本F-15戰(zhàn)斗機(jī)近距離跟蹤中國(guó)圖-154飛機(jī)，最近距離約30米，嚴(yán)重影響中方飛行安全。

　　2012年6月，中日防務(wù)部門(mén)海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制第三輪專家組磋商在北京舉行。同年9月，相關(guān)協(xié)商因釣魚(yú)島問(wèn)題中斷。國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍在當(dāng)年10月的例行記者會(huì)上回應(yīng)稱，中日關(guān)系因?yàn)槿毡菊欠ā百?gòu)買(mǎi)”釣魚(yú)島而處于嚴(yán)峻局面，兩國(guó)防務(wù)領(lǐng)域交流也不可避免地受到影響，其責(zé)任完全在日方。

　　時(shí)事通訊社12日?qǐng)?bào)道稱，“雖然日中關(guān)系已經(jīng)脫離了最壞時(shí)期，但依然嚴(yán)峻”。《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，磋商結(jié)束后會(huì)對(duì)媒體進(jìn)行結(jié)果說(shuō)明，但是時(shí)間也可能推遲到13日。日本防衛(wèi)省有關(guān)人員稱，這是因?yàn)椤耙灿兄袊?guó)的意向，日本不能單獨(dú)判斷”。

　　海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，目前中美建立了重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制和公海海域海空軍事安全行為準(zhǔn)則。中韓兩軍也有軍事熱線。中日建立類似機(jī)制有迫切性和必要性。不單針對(duì)東海的復(fù)雜情況，還包括近年來(lái)中國(guó)海軍常態(tài)化的遠(yuǎn)海訓(xùn)練，在公海航行時(shí)日本艦機(jī)對(duì)我艦艇的抵近偵察、跟蹤監(jiān)視，這都是造成海空事故的根源。如果未來(lái)談得比較成功，根據(jù)互信程度的層級(jí)，可以進(jìn)行海上活動(dòng)的事先通報(bào)。

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