海口網(wǎng)9月14日消息（海口晚報全媒體記者 吳躍）13日，在2014中國城市規(guī)劃年會上，海南省委常委、海口市委書記陳辭作了題為《規(guī)劃創(chuàng)新引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展———海口建設(shè)“四宜三養(yǎng)”城市的探索》主旨報告。他表示，規(guī)劃要順應(yīng)時代潮流，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，起到應(yīng)有的龍頭引領(lǐng)作用。

　　陳辭說，冷靜思考和分析了海口基本市情后，海口提出了“宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游、養(yǎng)眼養(yǎng)身養(yǎng)心”最精最美省會城市的規(guī)劃目標(biāo)，就是要讓居住在這里的人們生活環(huán)境良好、就業(yè)創(chuàng)業(yè)容易、學(xué)習(xí)氛圍濃厚，讓游客玩得開心、玩得放心、玩得安心，讓海口美麗的風(fēng)光足以養(yǎng)眼、良好的生態(tài)足以養(yǎng)身、幸福的感受足以養(yǎng)心。

　　陳辭表示，圍繞這一轉(zhuǎn)型發(fā)展方向，海口強(qiáng)化了規(guī)劃引領(lǐng)的一系列創(chuàng)新舉措：一是引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)調(diào)整；二是加速城市綠色崛起；三是強(qiáng)化中心城市功能；四是彰顯熱帶濱海北岸城市風(fēng)貌；五是提升海口新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量；六是激發(fā)市場配置資源要素的活力。

　　“生態(tài)是我們最強(qiáng)的優(yōu)勢和最大資本，也是我們的生命線。”陳辭說，為了保持海口良好的生態(tài)本底，海口始終堅(jiān)持生態(tài)立市，為美麗中國海南篇章書寫精美畫卷。

　　陳辭表示，海口的角色定位決定要通過規(guī)劃建設(shè)增強(qiáng)海口基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施承載能力，提高綜合服務(wù)保障功能，彌補(bǔ)全省功能的缺失，切實(shí)扛起輻射帶動全省發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。首先，強(qiáng)化區(qū)域交通中心功能。其次，強(qiáng)化智力支撐中心、商務(wù)服務(wù)中心、醫(yī)療保障中心、文化體育中心等功能。第三，發(fā)揮海口在省會經(jīng)濟(jì)圈中的極核作用。

　　“今年7月18日的超強(qiáng)臺風(fēng)‘威馬遜’重創(chuàng)海口，也給我們以深刻反思，應(yīng)在城市規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理上都要作出相應(yīng)的調(diào)整。”陳辭表示，我們將切實(shí)增強(qiáng)對熱帶濱海地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)客觀規(guī)律的把握，提高供電、通訊、給排水、應(yīng)急指揮中心等市政基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　陳辭說，提升海口新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，既是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎，也是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的有效途徑。海口市的城鎮(zhèn)化不是追求人口規(guī)模擴(kuò)張的城鎮(zhèn)化，而是把著力點(diǎn)放在提升質(zhì)量上。當(dāng)前和今后一個時期我們工作的重點(diǎn)就放在兩個“50萬”上，要讓主城區(qū)內(nèi)的50萬棚戶區(qū)居民真正市民化，讓主城區(qū)外50萬農(nóng)村居民就近城鎮(zhèn)化。

　　陳辭指出，市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求，也是黨的十八屆三中全會部署的全面深化改革的核心問題。海口要想創(chuàng)建最精最美省會城市，為居民和游客提供更多更好的公共產(chǎn)品，僅靠政府力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須注重通過市場化和資本運(yùn)作的手段，實(shí)現(xiàn)空間資源要素的有效配置，達(dá)到政府、企業(yè)、居民、游客等多贏局面。

　　陳辭表示，規(guī)劃在海口已經(jīng)不僅僅是一個技術(shù)工具，更是公共政策和治理城市的重要抓手。我們期望通過規(guī)劃創(chuàng)新，推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)升級、功能完善、品質(zhì)提升，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市目標(biāo)。

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