8月12日，海南省住建廳為做好我省農村臺風損毀民房重建工作，省住建廳向各相關市、縣、自治縣人民政府，省直相關部門發布了重建工作指導意見。建議各相關市縣政府應將受災農戶重建住房納入農村危房改造計劃，按平均每戶不低于2.1萬元(其中每戶中央補助7500元，省財政補助7500元，市縣配套6000元)的標準給予補助。農戶申請補助需經過“戶報、村評、鄉(鎮)審、縣(市)定”的程序。

　　補助對象：農村戶口且房屋被認定為D或C級危房的農戶

　　1.補助對象為農村戶口，受“威馬遜”臺風襲擊完全倒塌住房與安全性評估認定為破損不能使用住房(D級危房)、破損經修繕后可以使用住房(C級危房)的農戶。

　　2.農村無人居住的房屋或生產輔助性用房被損毀，政府不予補助。新建住宅沒有損壞，舊住宅無人居住但損毀的農戶，也不屬于補助對象。

　　3.戶口不在農村的城鎮居民，其農村祖屋受臺風損毀，由其自籌資金重建，不屬重建資金補助對象。

　　資金來源：來自中央、地方等各個渠道的救災重建資金

　　受災農村重建資金包括中央和地方救災資金、中央和地方各級財政農村危房改造補助資金、棚戶區改造補助資金、農村地震安居工程資金、農村扶貧建房補助資金、殘疾人建房補助資金、各界捐助資金、災區群眾自籌資金(包括政府應提供免利息貸款資金)、其他可以用于倒損民房恢復重建工作的資金。

　　補助標準：平均每戶不低于2.1萬元

　　各相關市縣政府應將受災農戶重建住房納入農村危房改造計劃，按平均每戶不低于2.1萬元(其中每戶中央補助7500元，省財政補助7500元，市縣配套6000元)的標準給予補助。對五保戶、孤寡老人等特困戶住房重建資金，應由政府按標準全額補助，由政府負責幫助建設完成。對一般農戶住房重建資金由政府補助一部分、農戶自籌一部分的辦法解決。對低保戶、殘疾人戶要加大補助力度，適當提高補助標。資金具體補助標準由市縣政府整合各渠道的資金，綜合考慮農房損毀程度(完全倒塌、D級危房或C級危房)及農戶經濟狀況等，實行分類補助。

　　申請資金補助程序：“戶報、村評、鄉(鎮)審、縣(市)定”

　　海南省住建廳建議相關市縣嚴格按照“戶報、村評、鄉(鎮)審、縣(市)定”的程序確定恢復重建補助對象，逐戶建檔并記錄倒房重建前中后的圖片三張，登記造冊，建立住房重建和修繕臺賬，確保數據準確、可靠，并及時錄入全國擴大農村危房改造農戶檔案管理信息系統。

　　具體步驟如下：

　　一、由鄉鎮政府指導行政村組織所屬村民小組，根據市縣政府組織的房屋安全性評估結論及本指導意見確定的補助標準，在入戶調查核實的基礎上，綜合考慮受災群眾住房損壞程度和災前家庭收入狀況，提出本村民小組重建與修繕農戶補助對象與補助標準的具體方案。

　　二、將村民小組確定的補助對象與補助標準方案提交村民大會(或代表大會)討論，經2/3村民成員同意表決通過后，張榜公示三天，若無異議則上報行政村審核。

　　三、行政村委會接到村民小組確定的補助對象與補助標準方案后，組織復核小組(由民政人員、村委干部、老黨員、群眾代表等組成)對村民小組確定的補助對象與補助標準逐戶進行核實，核實無誤即張榜公示三天，若無異議，由行政村委會做出意見，上報鄉鎮政府審定。

　　四、鄉鎮政府要對行政村委會做出的意見，上報的由村民小組確定的補助對象與補助標準方案進行嚴格審查，并按一定比例進行抽查，符合條件的張榜公示三天，若無異議，匯總后做出審查意見，上報市縣政府。

　　五、市縣政府有關部門在鄉鎮政府上報補助對象與補助標準方案后，依據市縣政府組織的房屋安全性評估結論與平時掌握的村民經濟情況進行核定，符合條件的對象，以適當方式向社會公示三天，若無異議，即批準補助，按規定下撥補助資金。

　　六、資金撥付方式：可考慮按工程進度下撥資金，如受災農戶開工重建時撥付50%的資金，竣工驗收后搬遷入住撥付剩余50%資金。在中央農村危房改造資金沒有到位之前，市縣政府可先墊付資金，支持受災農戶先開工建設。

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