海口網(wǎng)8月5日消息（海口晚報全媒體記者 陳敬儒）8月1日，海南省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（以下簡稱意見），出臺21條政策措施，力爭讓每個有就業(yè)能力和愿望的大學(xué)畢業(yè)生都能找到自己的“飯碗”，確保2014年至2016年，我省應(yīng)屆高校畢業(yè)生初次就業(yè)率不低于82%。

　　就業(yè)促進(jìn)：引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)

　　意見明確，要拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層就業(yè)，2014年底前出臺高校畢業(yè)生到基層單位就業(yè)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償辦法。通過政府購買社會服務(wù)的方式，開發(fā)城鄉(xiāng)基層特別是城市社區(qū)和農(nóng)村公共管理及社會服務(wù)工作崗位，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

　　對小型微型企業(yè)招用具有本省戶籍的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策暫定執(zhí)行至2015年底；而新招用畢業(yè)后3年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生的，畢業(yè)生可納入職業(yè)培訓(xùn)的崗前培訓(xùn)補貼對象范圍，具體補貼辦法參照就業(yè)專項資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。而密集型小微企業(yè)，招收高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的也可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。

　　工商稅務(wù)：免收登記費、扣減稅收

　　意見決定，高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，放寬注冊資本登記條件，取消公司最低注冊資本限額；簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，只對市場主體的住所予以登記；實行“先照后證”，先辦執(zhí)照后辦許可證；簡化經(jīng)營范圍的登記，新興產(chǎn)業(yè)非禁即入；實行網(wǎng)上登記；免于收取各類登記費。

　　全面落實稅收優(yōu)惠政策，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定享受減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。我省高校畢業(yè)生及畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營并符合相關(guān)規(guī)定、遵紀(jì)守法的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。

　　小額貸款：開“網(wǎng)店”可申請10萬以下貸款

　　對初出校門的大學(xué)生來說，資金往往成為其創(chuàng)業(yè)路上的第一個“攔路虎”。意見提出，要完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”聯(lián)動工作機制，鼓勵對信用社區(qū)推薦的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生貸款降低反擔(dān)保要求或取消反擔(dān)保措施。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)符合條件的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔(dān)保貼息貸款。

　　相比傳統(tǒng)商業(yè)形態(tài)，電子商務(wù)門檻較低，已成為不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時的首選。意見決定，高校畢業(yè)生在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦經(jīng)工商部門注冊登記的“網(wǎng)店”，可按規(guī)定申請個人小額擔(dān)保貸款，享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持，貸款期限不超過2年。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　意見提出，要統(tǒng)一開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記工作，組織離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動活動。2014年，全省為2000名高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；2015至2017年，全省每年為3000名高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；全省每年為1000名信息技術(shù)專業(yè)的高校畢業(yè)生提供職業(yè)培訓(xùn)；畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生考取職業(yè)資格證書的，按規(guī)定享受一次性職業(yè)技能鑒定補貼。

　　落戶手續(xù)：可在合法固定住所落戶

　　關(guān)于落戶手續(xù)問題，意見明確，應(yīng)屆高校畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)報到證》、畢業(yè)生與用人單位簽訂的《就業(yè)協(xié)議書》或勞動（聘用）合同、本人居民身份證，到用人單位所在地公安派出所或辦證中心辦理落戶手續(xù)，畢業(yè)生在擬落戶地城市的市區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)有合法固定住所的，可在合法固定住所落戶。

　　從2003年起一直未落實工作單位的非應(yīng)屆高校畢業(yè)生憑與用人單位簽訂的勞動（聘用）合同和 《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書》、本人居民身份證，到用人單位所在地公安派出所或辦證中心辦理落戶手續(xù)，畢業(yè)生在擬落戶地城市的市區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)有合法固定住所的，可在合法固定住所落戶。

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