昨天，和平共處五項(xiàng)原則發(fā)表60周年紀(jì)念大會在人民大會堂隆重舉行。國家主席習(xí)近平出席大會并發(fā)表題為《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則建設(shè)合作共贏美好世界》的主旨講話。習(xí)近平在講話中提出對新形勢下更好發(fā)揚(yáng)五項(xiàng)原則的六點(diǎn)看法。習(xí)近平宣布，為表彰和鼓勵更多人士和團(tuán)體堅(jiān)持和弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則，中國政府決定設(shè)立“和平共處五項(xiàng)原則友誼獎”和“和平共處五項(xiàng)原則卓越獎學(xué)金”。

　　□歷史地位

　　體現(xiàn)國際法治精神

　　習(xí)近平在講話中表示，和平共處五項(xiàng)原則之所以在亞洲誕生，是因?yàn)樗鼈鞒辛藖喼奕嗣癯缟泻推降乃枷雮鹘y(tǒng)。中華民族歷來崇尚“和為貴”、“和而不同”、“協(xié)和萬邦”、“兼愛非攻”等理念。

　　和平共處五項(xiàng)原則生動反映了聯(lián)合國憲章宗旨和原則，并賦予這些宗旨和原則以可見、可行、可依循的內(nèi)涵。和平共處五項(xiàng)原則中包含4個“互”字、1個“共”字，既代表了亞洲國家對國際關(guān)系的新期待，也體現(xiàn)了各國權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的國際法治精神。

　　60年來，和平共處五項(xiàng)原則不僅在中印緬生根發(fā)芽、深入人心，而且走向亞洲、走向世界。中方認(rèn)為，總結(jié)國際關(guān)系實(shí)踐，和平共處五項(xiàng)原則是具有強(qiáng)大生命力的。印方認(rèn)為，如果和平共處五項(xiàng)原則在所有國家相互關(guān)系中獲得認(rèn)可，那么世界就幾乎不會有任何沖突和戰(zhàn)爭。緬方表示，和平共處五項(xiàng)原則對一切國家都是適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)原則。

　　□要義精髓

　　國家主權(quán)一律平等

　　習(xí)近平表示，和平共處五項(xiàng)原則已經(jīng)成為國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法基本原則。和平共處五項(xiàng)原則精辟體現(xiàn)了新型國際關(guān)系的本質(zhì)特征，是一個相互聯(lián)系、相輔相成、不可分割的統(tǒng)一體，適用于各種社會制度、發(fā)展水平、體量規(guī)模國家之間的關(guān)系。

　　和平共處五項(xiàng)原則有力維護(hù)了廣大發(fā)展中國家權(quán)益。和平共處五項(xiàng)原則的精髓，就是所有國家主權(quán)一律平等，反對任何國家壟斷國際事務(wù)。這為廣大發(fā)展中國家捍衛(wèi)國家主權(quán)和獨(dú)立提供了強(qiáng)大思想武器。

　　和平共處五項(xiàng)原則摒棄了弱肉強(qiáng)食的叢林法則，壯大了反帝反殖力量，加速了殖民體系崩潰瓦解。在東西方冷戰(zhàn)對峙的大背景下，所謂“大家庭”、“集團(tuán)政治”、“勢力范圍”等方式都沒有處理好國與國關(guān)系，反而帶來了矛盾、激化了局勢。與之形成鮮明對照的是，和平共處五項(xiàng)原則為和平解決國家間歷史遺留問題及國際爭端開辟了嶄新道路。

　　□中國態(tài)度

　　不認(rèn)同國強(qiáng)必霸論

　　習(xí)近平說，中國是和平共處五項(xiàng)原則的積極倡導(dǎo)者和堅(jiān)定實(shí)踐者。和平共處五項(xiàng)原則載入了中國憲法，是中國外交政策的基石。

　　中國將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。走和平發(fā)展道路是中國根據(jù)時代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。中國人民崇尚“己所不欲，勿施于人”。中國不認(rèn)同“國強(qiáng)必霸論”，中國人的血脈中沒有稱王稱霸、窮兵黷武的基因。

　　中國堅(jiān)定維護(hù)自身的主權(quán)、安全、發(fā)展利益，也支持其他國家特別是廣大發(fā)展中國家維護(hù)自身的主權(quán)、安全、發(fā)展利益。中國堅(jiān)持不干涉別國內(nèi)政原則，不會把自己的意志強(qiáng)加于人，即使再強(qiáng)大也永遠(yuǎn)不稱霸。

　　為表彰和鼓勵更多人士和團(tuán)體堅(jiān)持和弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則，我愿宣布，中國政府決定設(shè)立“和平共處五項(xiàng)原則友誼獎”和“和平共處五項(xiàng)原則卓越獎學(xué)金”。

　　□六點(diǎn)看法

　　不能犧牲別國安全謀求自身絕對安全

　　習(xí)近平說，當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流更加強(qiáng)勁，國際社會日益成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。同時，國際關(guān)系中的不公正不平等現(xiàn)象仍很突出，全球性挑戰(zhàn)層出不窮，各種地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭此起彼伏，不少國家的民眾特別是兒童依然生活在戰(zhàn)火硝煙之中，不少發(fā)展中國家人民依然承受著饑寒的煎熬。維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，依然任重道遠(yuǎn)。

　　新形勢下，和平共處五項(xiàng)原則的精神不是過時了，而是歷久彌新；和平共處五項(xiàng)原則的意義不是淡化了，而是歷久彌深；和平共處五項(xiàng)原則的作用不是削弱了，而是歷久彌堅(jiān)。

　　“凡益之道，與時偕行。”對于新形勢下堅(jiān)持和弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則、推動建設(shè)新型國際關(guān)系和美好世界，習(xí)近平提出6點(diǎn)看法。

　　堅(jiān)持主權(quán)平等

　　主權(quán)是國家獨(dú)立的根本標(biāo)志，也是國家利益的根本體現(xiàn)和可靠保證。主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯，各國應(yīng)該尊重彼此核心利益和重大關(guān)切。這些都是硬道理，任何時候都不能丟棄，任何時候都不應(yīng)動搖。

　　國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國際社會平等成員，都有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利。各國的事務(wù)應(yīng)該由各國人民自己來管。我們要尊重各國自主選擇的社會制度和發(fā)展道路，反對出于一己之利和一己之見，采取非法手段顛覆別國合法政權(quán)。

　　堅(jiān)持共同安全

　　安全應(yīng)該是普遍的。各國都有平等參與國際和地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護(hù)國際和地區(qū)安全的責(zé)任。我們要倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的理念，尊重和保障每一個國家的安全。不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。

　　對待國家間存在的分歧和爭端，要堅(jiān)持通過對話協(xié)商以和平方式解決，以對話增互信，以對話解紛爭，以對話促安全，不能動輒訴諸武力或以武力相威脅。熱衷于使用武力，不是強(qiáng)大的表現(xiàn)，而是道義貧乏、理念蒼白的表現(xiàn)。只有基于道義、理念的安全，才是基礎(chǔ)牢固、真正持久的安全。

　　堅(jiān)持共同發(fā)展

　　天空足夠大，地球足夠大，世界足夠大，容得下各國共同發(fā)展繁榮。一些國家越來越富裕，另一些國家長期貧窮落后，這樣的局面是不可持續(xù)的。水漲船高，小河有水大河滿，大家發(fā)展才能發(fā)展大家。各國在謀求自身發(fā)展時，應(yīng)該積極促進(jìn)其他國家共同發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更好惠及各國人民。

　　我們要共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，共同促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)平衡增長，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，堅(jiān)持開放的區(qū)域合作，反對各種形式的保護(hù)主義，反對任何以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的意圖和做法。

　　堅(jiān)持合作共贏

　　“合則強(qiáng)，孤則弱。”合作共贏應(yīng)該成為各國處理國際事務(wù)的基本政策取向。合作共贏是普遍適用的原則，不僅適用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而且適用于政治、安全、文化等其他領(lǐng)域。

　　我們應(yīng)該把本國利益同各國共同利益結(jié)合起來，努力擴(kuò)大各方共同利益的匯合點(diǎn)，不能這邊搭臺、那邊拆臺，要相互補(bǔ)臺、好戲連臺。要積極樹立雙贏、多贏、共贏的新理念，摒棄你輸我贏、贏者通吃的舊思維，“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同”。

　　堅(jiān)持包容互鑒

　　文明多樣性是人類社會的基本特征。當(dāng)今世界有70多億人口，200多個國家和地區(qū)，2500多個民族，5000多種語言。不同民族、不同文明多彩多姿、各有千秋，沒有優(yōu)劣之分，只有特色之別。

　　“萬物并育而不相害，道并行而不相悖。”我們要尊重文明多樣性，推動不同文明交流對話、和平共處、和諧共生，不能唯我獨(dú)尊、貶低其他文明和民族。人類歷史告訴我們，企圖建立單一文明的一統(tǒng)天下，只是一種不切實(shí)際的幻想。

　　尺有所短，寸有所長。我們要倡導(dǎo)交流互鑒，注重汲取不同國家、不同民族創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果，取長補(bǔ)短，兼收并蓄，共同繪就人類文明美好畫卷。

　　堅(jiān)持公平正義

　　“大道之行也，天下為公。”公平正義是世界各國人民在國際關(guān)系領(lǐng)域追求的崇高目標(biāo)。在當(dāng)今國際關(guān)系中，公平正義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。

　　我們應(yīng)該共同推動國際關(guān)系民主化。世界的命運(yùn)必須由各國人民共同掌握，世界上的事情應(yīng)該由各國政府和人民共同商量來辦。壟斷國際事務(wù)的想法是落后于時代的，壟斷國際事務(wù)的行動也肯定是不能成功的。

　　我們應(yīng)該共同推動國際關(guān)系法治化。推動各方在國際關(guān)系中遵守國際法和公認(rèn)的國際關(guān)系基本原則，用統(tǒng)一適用的規(guī)則來明是非、促和平、謀發(fā)展。“法者，天下之準(zhǔn)繩也。”在國際社會中，法律應(yīng)該是共同的準(zhǔn)繩，沒有只適用他人、不適用自己的法律，也沒有只適用自己、不適用他人的法律。適用法律不能有雙重標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)該共同維護(hù)國際法和國際秩序的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，各國都應(yīng)該依法行使權(quán)利，反對歪曲國際法，反對以“法治”之名行侵害他國正當(dāng)權(quán)益、破壞和平穩(wěn)定之實(shí)。

　　我們應(yīng)該共同推動國際關(guān)系合理化。適應(yīng)國際力量對比新變化推進(jìn)全球治理體系改革，體現(xiàn)各方關(guān)切和訴求，更好維護(hù)廣大發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益。

　　□專家解讀

　　>>主席講話

　　體現(xiàn)崛起中的大國形象

　　中國南亞學(xué)會會長孫士海介紹，雖然過去60年，世界發(fā)生了巨大的變化，但是仍然存在霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義，以及大量訴諸暴力、武力解決沖突的現(xiàn)象，當(dāng)今世界也仍然存在不公正的經(jīng)濟(jì)政治秩序。

　　“和平共處五項(xiàng)原則包含的意義是非常多的，過去的60年，整個國際社會發(fā)生了巨大變化，但是這個原則的核心內(nèi)涵仍然有生命力，仍然可以說是主導(dǎo)國家和國家關(guān)系的主要原則。”孫士海說，這些年我國的實(shí)力也不斷上升，作為一個崛起中的大國，在周邊國家也引起了一些猜疑，習(xí)主席的講話，“表明我們的立場沒有變，我們還是在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上來解決問題，這是一個崛起中的、負(fù)責(zé)任的大國形象的體現(xiàn)，也有利于周邊其他國家增強(qiáng)對中國的信念。”

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞研究所所長胡仕勝介紹，最早的和平共處五項(xiàng)原則主要強(qiáng)調(diào)不干涉內(nèi)政、互不侵犯、主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整等，屬于防御性的措施，防止這些國家土地被殖民，屬于抱團(tuán)取暖。

　　>>六點(diǎn)看法

　　公平正義就是反對霸權(quán)

　　習(xí)近平主席提到的六個“堅(jiān)持”，被認(rèn)為在新時代下賦予了和平共處五項(xiàng)原則新的內(nèi)涵。

　　胡仕勝表示，主權(quán)國家不論貧富，不論大小，不論強(qiáng)弱，一律平等，這也是我國外交法多次強(qiáng)調(diào)的，“這次習(xí)主席提出要堅(jiān)持主權(quán)平等，可以說是對原來和平共處五項(xiàng)原則最基本原則的繼承，重申了我國的立場，也表明這是我們未來還要堅(jiān)持的立場。”

　　針對習(xí)主席提到的“堅(jiān)持公平正義”，胡仕勝說，公平正義的本身就是要反對霸權(quán)，就是提出國際社會要公平、民主化，大小國家一律平等，“這次紀(jì)念和平共處五項(xiàng)原則60周年，就是向全世界表明，中國仍然堅(jiān)持和平共處、堅(jiān)持和平發(fā)展，即便崛起成為全球大國，也是不謀霸不稱霸的。”

　　胡仕勝認(rèn)為，“堅(jiān)持共同安全”，就是習(xí)主席此前提出的新亞洲安全觀的一個反映。

　　孫士海介紹，這幾十年來，一直在講共同安全觀，其實(shí)這也是在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展、衍生出來的，“比如說打擊恐怖主義，恐怖主義是一個世界的現(xiàn)象，而不是一個國家、一個地區(qū)的事情，只有各國共同合作起來，才能真正減少恐怖主義的威脅。”

　　>>五項(xiàng)原則

　　還須用法律機(jī)制來保障

　　孫士海說，國與國之間的關(guān)系不光是赤裸裸的利益關(guān)系，還有一個相互信任的關(guān)系，比如像我國倡導(dǎo)的利益共同體、取得共贏、共同發(fā)展等，“這是我們一直倡導(dǎo)的，這也是我們的外交理念，和和平共處五項(xiàng)原則是一脈相承的。”

　　不過，孫士海認(rèn)為，和平共處五項(xiàng)原則究竟只是一項(xiàng)處理國與國之間關(guān)系的原則，沒有法律上的效力，“這樣的原則是一種理念，要想實(shí)現(xiàn)這種理念，必須用一系列的機(jī)制來保證它。”

　　他表示，和平共處五項(xiàng)原則雖然早已提出，但60年來因?yàn)檫吔绲葐栴}產(chǎn)生的爭端仍然是有的，“我們既堅(jiān)持原則，同時也要總結(jié)、吸取教訓(xùn)，怎么樣更好地處理國與國之間的關(guān)系。”

　　孫士海說，和平共處五項(xiàng)原則不是國際法，在新的形勢下，我們應(yīng)該更多地利用各種國際機(jī)制來實(shí)現(xiàn)這種理念，甚至需要以法律關(guān)系、國家之間正式法律依據(jù)的形式，來保證和平共處五項(xiàng)原則的保障和實(shí)施。

　　>>兩個獎項(xiàng)

　　官、民、組織或都可獲獎

　　習(xí)近平主席在講話中還提到，中國政府決定設(shè)立“和平共處五項(xiàng)原則友誼獎”和“和平共處五項(xiàng)原則卓越獎學(xué)金”。

　　胡仕勝說，這兩個獎項(xiàng)應(yīng)該說是把和平共處五項(xiàng)原則落到實(shí)處的一個體現(xiàn)，“設(shè)立這個獎是為了宣揚(yáng)某種精神、繼承某種精神，我想，凡是倡導(dǎo)主張和平共處五項(xiàng)原則的官、民、組織應(yīng)該都有機(jī)會獲得這個獎項(xiàng)吧。”

　　他表示，通過每年頒發(fā)這個獎，中國也可向國際社會反復(fù)闡述這樣一種道理，“那就是和平共處應(yīng)該是任何一個國家在國際社會上交往的一個最基本的道義和準(zhǔn)則。”

　　□背景鏈接

　　和平共處五項(xiàng)原則成國家間基本準(zhǔn)則

　　和平共處五項(xiàng)原則“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利和和平共處”由中國政府提出，并與印度和緬甸政府共同倡導(dǎo)的在建立各國間正常關(guān)系及進(jìn)行交流合作時應(yīng)遵循的基本原則。不僅成為中國奉行獨(dú)立自主和平外交政策的基礎(chǔ)，也被世界上絕大多數(shù)國家接受，成為規(guī)范國際關(guān)系的重要準(zhǔn)則。

　　1953年12月31日，周恩來總理在同印度政府代表團(tuán)就關(guān)于兩國在中國西藏地區(qū)的關(guān)系問題舉行談判時，首次完整地提出了互相尊重領(lǐng)土主權(quán)（在亞非會議上改為互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整）、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠（在中印、中緬聯(lián)合聲明中改為平等互利）和和平共處五項(xiàng)原則，并得到印方的贊同。

　　1954年4月29日，中國與印度發(fā)表談判公報，并簽署了《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》。兩國一致同意把和平共處五項(xiàng)原則列入公報和協(xié)定中，以此作為指導(dǎo)兩國關(guān)系的準(zhǔn)則。

　　1954年6月25日至29日，周恩來總理先后訪問印度和緬甸。訪問中，周恩來總理分別于28日和29日同印度總理尼赫魯、緬甸總理吳努發(fā)表聯(lián)合聲明，確認(rèn)和平共處五項(xiàng)原則是指導(dǎo)兩國關(guān)系的原則，并共同倡議將五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)一般國際關(guān)系的原則。

　　1955年4月18日至24日在印尼萬隆召開的亞非會議上，和平共處五項(xiàng)原則得到了引申和發(fā)展，并被吸納進(jìn)會議通過的處理國際關(guān)系的十項(xiàng)原則之中。

　　和平共處五項(xiàng)原則自問世以來不僅在中國同世界各國簽署的條約、公報、宣言、聲明等雙邊關(guān)系文件中得到確認(rèn)，也在許多重要的國際會議和一系列國際文件中不斷被引用或重申。實(shí)際上已成為超越社會制度和意識形態(tài)發(fā)展國家關(guān)系的基本原則。

　　□國際評價

　　五項(xiàng)原則還能發(fā)揮更大作用

　　60年過去了，“和平共處五項(xiàng)原則”指導(dǎo)中國不斷開拓對外關(guān)系新局面，它的內(nèi)容也被納入聯(lián)合國通過的很多宣言中，成為國際社會普遍接受的國際關(guān)系和國際法基本準(zhǔn)則。聯(lián)合國副秘書長兼法律顧問蘇亞雷斯認(rèn)為，五項(xiàng)原則集中體現(xiàn)了聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，是化解國際難題的良方。蘇亞雷斯說，通過更多地運(yùn)用五項(xiàng)原則，清楚理解何時來運(yùn)用，盡我們所能將五項(xiàng)原則運(yùn)用到日常的實(shí)踐之中。

　　俄羅斯國際事務(wù)委員會局長安德魯科特諾夫說，中國的經(jīng)驗(yàn)表明，不管雙方價值觀有多大差異，兩國還是可以合作，建立相互的政治信任。如果我們運(yùn)用和平共處五項(xiàng)原則，求同存異，我們可以做得更多。

　　中國前駐英國大使，外交部美大司前司長馬振崗表示，現(xiàn)在我們講的新型大國關(guān)系，其中三個核心內(nèi)容，一是互不對抗，不沖突；二是相互尊重；三是合作共贏。這基本上和和平共處五項(xiàng)原則的思想是一致的。

　　美國前國務(wù)卿基辛格表示，中國現(xiàn)在是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但這并不意味著萬隆會議提出的“五項(xiàng)原則”就沒有意義，實(shí)際上，在新的形勢下，它可以發(fā)揮更大的作用。

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