海口網(wǎng)5月29日消息（海口晚報記者 陳敬儒）省五屆人大常委會第七次會議對《海南省養(yǎng)老機構(gòu)管理條例（草案）》進行了初次審議，并提出了修改意見，《草案》經(jīng)過修改后，昨天提交省五屆人大常委會第八次會議審議。修改后的《草案》提出，要從土地、稅收、水電氣價格、小額貸款、政府補貼等方面給予養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)惠措施，為促進我省養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展提供了政策扶持。

　　非營利性養(yǎng)老機構(gòu)可申請小額擔(dān)保貸款并享受貼息

　　關(guān)于對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持優(yōu)惠措施，法制委員會經(jīng)研究，建議根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，細(xì)化對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持優(yōu)惠措施，提出各級人民政府應(yīng)當(dāng)將符合發(fā)展規(guī)劃的養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，非經(jīng)法定程序不得改變用途。

　　養(yǎng)老機構(gòu)依法享受稅費優(yōu)惠。對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)免征行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半征收行政事業(yè)性收費。養(yǎng)老機構(gòu)用水、用電、用氣按居民生活類價格執(zhí)行。

　　設(shè)立非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的，可按相關(guān)規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款，并享受財政貼息。縣級以上人民政府依照本省有關(guān)規(guī)定對接收高齡、失能等經(jīng)濟困難的本地戶籍老年人的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)給予床位建設(shè)、運營和寄養(yǎng)等補貼。

　　在養(yǎng)老機構(gòu)就業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，參加家庭服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老照料、病患陪護等職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的，按照本省有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的補貼。

　　民辦養(yǎng)老機構(gòu)多數(shù)不盈利

　　目前，我省大量的民辦養(yǎng)老機構(gòu)都叫苦連天。規(guī)模小、員工流動大、用地難、融資難不能提供醫(yī)療服務(wù)等無不困擾著他們。省民政廳2013年底的一項調(diào)查顯示，我省28家民辦養(yǎng)老機構(gòu)盈利的不足1/3，導(dǎo)致不少養(yǎng)老機構(gòu)紛紛倒閉。

　　海口椰島之家老年公寓院長李海說，該公寓創(chuàng)辦10年了，這么多年遇到的最大困難就是用地問題。10年里已經(jīng)搬了兩次家，美舍小區(qū)這棟樓到2016年租約也到期了，又得搬家。搬一次家，就傷筋動骨一次，最少損失十幾萬。他認(rèn)為，民辦養(yǎng)老機構(gòu)舉步維艱，分分秒秒都有危機感，如政府能夠幫助解決土地問題，將極大地促進我省養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展；如果養(yǎng)老機構(gòu)用水、用電、用氣按居民生活類價格執(zhí)行，海口椰島之家老年公寓的電費一個月就可以節(jié)省2000元。“所以我們非常希望政府能夠從土地、稅收、水電氣價格、小額貸款、政府補貼等方面給予養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)惠政策，加大扶持力度。”李海說。

　　我省60歲以上的戶籍老年人口突破116萬人，占戶籍總?cè)丝诘?3%以上，已進入老齡化社會。據(jù)省統(tǒng)計局預(yù)測，2015年，我省將進入高齡化社會。

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