????????2014年4月18日，河內(nèi)，越南宣布放棄2019年亞運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)后，關(guān)于越南2019年亞運(yùn)會(huì)的宣傳牌依舊豎立，難掩冷清。

????????4月24日，亞奧理事會(huì)的官方網(wǎng)站撤下了此前一天還在的消息：2019年第18屆亞運(yùn)會(huì)將在越南河內(nèi)舉行。17日，越南給了亞洲乃至世界一個(gè)大“意外”：在贏得主辦權(quán)一年半之后，宣布放棄主辦亞運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)。對(duì)于世界而言，越南此舉堪稱百年來(lái)國(guó)際體育史上遭遇的最大意外之一；但在越南國(guó)內(nèi)，人們卻并不感到意外，在越南總理的決定宣布之后，越南《青年報(bào)》的頭版大標(biāo)題是“一個(gè)贏得人心的決定”。

????????申辦國(guó)際大型體育賽事，原本是推廣國(guó)家形象、展示國(guó)家實(shí)力的絕佳機(jī)會(huì)，越南為何不懂得不珍惜？中途遭棄辦，亞運(yùn)會(huì)到底怎么了，該如何收?qǐng)觯?/p>

????????申辦之憂

????????新建體育館常年沒(méi)人用

????????越南首都河內(nèi)，2003年越南專門(mén)為東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)而興建的鄭懷德體育館映入眼簾。然而，過(guò)去十年來(lái)，這座體育館的利用率并不高。鄭懷德體育館的遭遇，給越南申辦奧運(yùn)會(huì)埋下了陰影。

????????2012年，河內(nèi)在與印尼泗水市的爭(zhēng)奪中勝出，贏得了2019年亞運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)。從那一刻起，是否應(yīng)該舉辦亞運(yùn)會(huì)，在越南國(guó)內(nèi)一直爭(zhēng)論不休。

????????越南國(guó)民希望亞運(yùn)會(huì)能夠提高越南的國(guó)際形象，為越南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力。“真是既開(kāi)心又驕傲，”在河內(nèi)鄭懷德街上經(jīng)營(yíng)著一家體育用品專賣店的范氏釵當(dāng)時(shí)接受采訪時(shí)說(shuō)，“亞運(yùn)會(huì)在越南舉辦，屆時(shí)就會(huì)有更多的游客來(lái)到越南，對(duì)越南零售業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展都有利。”

????????當(dāng)時(shí)也有不少人對(duì)越南是否有能力舉辦好這一賽事感到懷疑。目前，全球經(jīng)濟(jì)仍未復(fù)蘇，越南的經(jīng)濟(jì)也無(wú)法獨(dú)善其身。2012年，越南的人均GDP不足1600美元。加之越南銀行系統(tǒng)陷入困境，近年來(lái)年均5%的GDP增長(zhǎng)速度已難維持。

????????越南芽莊的年輕導(dǎo)游楊告訴新京報(bào)記者，“政府要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要拿出一大筆錢(qián)建設(shè)和升級(jí)體育設(shè)施，這是個(gè)挑戰(zhàn)。亞運(yùn)會(huì)結(jié)束后，那些場(chǎng)館和設(shè)施如何利用，也是個(gè)難題。”楊的擔(dān)心并非沒(méi)有道理。像鄭懷德體育館一樣，2003年為東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)而興建的不少場(chǎng)館，利用率都不高。

????????越南是一個(gè)熱愛(ài)體育的國(guó)家，尤其是足球。但亞運(yùn)會(huì)中的很多項(xiàng)目在越南卻很冷門(mén)，比如場(chǎng)地自行車、馬術(shù)、曲棍球、棒球、板球和橄欖球等。“對(duì)越南人來(lái)說(shuō)，這些運(yùn)動(dòng)是完全陌生的，沒(méi)有人玩，現(xiàn)在越南也沒(méi)有舉辦這些運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)館。”《西貢時(shí)報(bào)》在社論中提到，為這些運(yùn)動(dòng)興建場(chǎng)館，卻要耗資巨大。

????????承辦之爭(zhēng)

????????政府差錢(qián)難辦高標(biāo)準(zhǔn)賽會(huì)

????????在輿論的壓力下，今年3月底，就越南是否應(yīng)該主辦2019年亞運(yùn)會(huì)，越南國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上引發(fā)了熱烈的討論。越南文化體育和旅游部統(tǒng)一戰(zhàn)線，與財(cái)政部展開(kāi)激烈交鋒。

????????在競(jìng)標(biāo)之初，體育部為這屆亞運(yùn)會(huì)提出的預(yù)算是1.5億美元。實(shí)際上，2003年?yáng)|南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)花銷就超過(guò)1.2億美元，2002年釜山亞運(yùn)會(huì)的投入是29億美元，2006年多哈亞運(yùn)會(huì)是28億美元，下半年即將舉行的仁川亞運(yùn)會(huì)，投入也超過(guò)了10億美元。因此，越南財(cái)政部對(duì)2019年亞運(yùn)會(huì)1.5億美元的預(yù)算一直持懷疑態(tài)度。

????????無(wú)論怎么來(lái)看，越南1.5億美元的投資都顯得“保守”。后來(lái)，越南文體旅游部再次修改預(yù)算，將投入調(diào)整為3億美元，這還不包括用于運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)的3800萬(wàn)美元。越南國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家則估計(jì)，如果舉辦亞運(yùn)會(huì)，最少要投入5億美元。

????????如果舉國(guó)之力拿出5億美元來(lái)辦亞運(yùn)會(huì)，并非不可。但越南財(cái)政部一直強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前的越南經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，“好錢(qián)要用在刀刃上。”

????????越南缺的不僅僅是錢(qián)，更是民意。早在越南宣布放棄舉辦亞運(yùn)會(huì)之前，《青年報(bào)》就做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，14000多名受調(diào)查者中，84%的人不支持越南舉辦亞運(yùn)會(huì)。而越南快報(bào)的在線調(diào)查中，6800多名受訪者中超過(guò)6000人投票給放棄舉辦。

????????事實(shí)上，同樣擔(dān)憂的還有亞奧理事會(huì)。根據(jù)章程，一個(gè)城市獲得主辦權(quán)之后，要和亞奧理事會(huì)簽訂一份合約。亞奧理事會(huì)對(duì)新京報(bào)記者表示，自從2012年河內(nèi)贏得主辦權(quán)之后，他們對(duì)越南進(jìn)行了3次考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是從亞運(yùn)會(huì)的要求還是流程來(lái)說(shuō)，河內(nèi)都沒(méi)有達(dá)標(biāo)。3月31日，在和越南奧委會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)，亞奧理事會(huì)明確表示，亞運(yùn)會(huì)必須保證“高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)。”

????????內(nèi)外的雙重壓力之下，越南選擇了放棄。

????????棄辦之痛

????????急需擺脫“撂挑子”形象

????????4月17日，越南總理阮晉勇宣布放棄2019年亞運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)。是尊重民意，還是不負(fù)責(zé)任撂挑子，越南政府走上了輿論的風(fēng)口浪尖。

????????越南政府發(fā)布公告說(shuō)，成功舉辦地區(qū)和國(guó)際體育賽事固然將對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升越南形象作出貢獻(xiàn)，然而一旦不能成功舉辦，可能會(huì)產(chǎn)生相反的效果。越南在金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)下滑中受到了巨大影響，國(guó)家經(jīng)濟(jì)仍處于困境。目前，越南的中央和地方預(yù)算有限，只會(huì)用于更加緊急的任務(wù)中。

????????公告表示，越南上下在舉辦賽事的投資總額和資金來(lái)源方面產(chǎn)生了諸多分歧，這其中包括中央預(yù)算、地方預(yù)算、社會(huì)資金以及賽事收入等多個(gè)方面。

????????這一決定做出，越南上上下下仿佛松了一口氣。“一個(gè)贏得人心的決定，”《青年報(bào)》如是說(shuō)到。

????????但失望的人也并非少數(shù)，越南奧委會(huì)主席黃榮江就是其中之一。“我非常遺憾越南放棄主辦亞運(yùn)會(huì)，”黃榮江說(shuō)，“這是一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)，我不知道越南什么時(shí)候會(huì)再有這樣的機(jī)會(huì)。”的確，20年來(lái)，越南是第一個(gè)贏得亞運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的東南亞國(guó)家。

????????對(duì)越南的選擇，亞奧理事會(huì)表示理解和支持。亞奧理事會(huì)表示，越南“沒(méi)有將這么重要的事情拖得更久，不然亞奧理事會(huì)就很難再尋找到替辦城市。”

????????23日，在越南宣布放棄主辦一周之后，越南文體旅游部部長(zhǎng)黃俊英率團(tuán)來(lái)到科威特，向亞奧會(huì)官員“陳情”。亞奧理事會(huì)主席艾哈邁德親王表示，不會(huì)對(duì)越南進(jìn)行任何處罰；至于到底誰(shuí)來(lái)接替越南，在9月20日開(kāi)幕的仁川亞運(yùn)會(huì)上就會(huì)見(jiàn)分曉。

????????好在時(shí)間還有五年。

????????棄辦體育賽事案例

????????1906年

????????因地震和維蘇威火山爆發(fā)，原先贏得1908年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)的羅馬請(qǐng)求放棄主辦權(quán)，國(guó)際奧委會(huì)隨即將主辦權(quán)交給了倫敦。有消息稱，意大利政府是因?yàn)樨?cái)政困難無(wú)力興建體育場(chǎng)館，才被迫宣布放棄主辦權(quán)。

????????1938年

????????東京在14個(gè)城市參與的申辦競(jìng)爭(zhēng)中獲得1940年奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。隨后二戰(zhàn)爆發(fā)，日本奧委會(huì)迫于軍方壓力，于1938年宣布無(wú)法舉辦奧運(yùn)會(huì)。盡管國(guó)際奧委會(huì)將舉辦權(quán)轉(zhuǎn)交給芬蘭赫爾辛基，但賽事還是因二戰(zhàn)取消。

????????1960S

????????上世紀(jì)60年代末，韓國(guó)宣布因國(guó)家安全問(wèn)題(也有說(shuō)法稱是財(cái)政問(wèn)題)放棄第六屆亞運(yùn)會(huì)主辦權(quán)。隨后，成功舉辦過(guò)第5屆亞運(yùn)會(huì)的曼谷被邀請(qǐng)出來(lái)“救火”。該屆亞運(yùn)會(huì)于1970年8月24日至9月4日在曼谷舉行。

????????1982年

????????哥倫比亞獲得了1986年世界杯主辦權(quán)，后來(lái)由于國(guó)內(nèi)形勢(shì)不佳，政府認(rèn)為應(yīng)把有關(guān)資金用在社會(huì)發(fā)展上，于是在1982年放棄了主辦權(quán)。1983年5月，國(guó)際足聯(lián)再次舉行申辦投票，最終墨西哥獲得舉辦權(quán)。

????????1989年

????????印度由于技術(shù)和資金方面的困難，放棄1990年第二屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)。經(jīng)過(guò)協(xié)商，第二屆亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)于1990年3月在日本札幌舉辦，這也是札幌在成功舉辦首屆亞冬會(huì)之后，第二次舉辦這一賽事。

????????2010年

????????國(guó)際泳聯(lián)通過(guò)官網(wǎng)宣布，迪拜將不再舉辦2013年第15屆世界游泳錦標(biāo)賽。雖然迪拜解釋說(shuō)想把重心聚焦在發(fā)展草根體育上，但外界普遍猜測(cè)，當(dāng)時(shí)深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的迪拜退出，真實(shí)原因是“差錢(qián)”。

????????2011年

????????因受到地震與海嘯襲擊，日本滑聯(lián)被迫放棄了世界花樣滑冰錦標(biāo)賽的舉辦權(quán)。據(jù)悉，災(zāi)害發(fā)生之后，國(guó)際滑聯(lián)也表示可以考慮讓賽事延期舉辦的提案，但日本方面因?yàn)榉N種原因最終還是選擇了放棄。

????????2012年

????????巴西足協(xié)宣布放棄2015年美洲杯足球賽的主辦權(quán)，原因是對(duì)里約熱內(nèi)盧來(lái)說(shuō)，舉辦南美洲冠軍比賽在國(guó)際足聯(lián)和夏季奧運(yùn)會(huì)面前“毫無(wú)意義”，還將對(duì)國(guó)內(nèi)的比賽造成不必要干擾。

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