“國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來的4年多，是海南發(fā)展最好、最快的時(shí)期。”海南省委常委、常務(wù)副省長譚力今天在在博鰲亞洲論壇表示， 2009年，海南全省固定資產(chǎn)投資突破1000億，2012年突破2000億，2013年達(dá)到2725.4億元。第一個(gè)1000億海南用了21年，第二個(gè)1000億突破只用了3年時(shí)間，今年則有望實(shí)現(xiàn)第三個(gè)1000億的突破。

　　譚力提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元大關(guān)，人均GDP由2009年的2818美元提高到5703美元，在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利環(huán)境下，海南近5年經(jīng)濟(jì)年均增長仍保持在10%左右，穩(wěn)健運(yùn)行在發(fā)展的上升期。

　　海南已成為中外投資者云集的熱土

　　譚力說，2009年年底實(shí)施的國際旅游島戰(zhàn)略被看做海南歷史上的第二次重大機(jī)遇，此前是1988年的建省，此后則是2012年6月的三沙市成立。國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略以來的4年多，是海南發(fā)展最好、最快的時(shí)期。

　　2009年，海南全省固定資產(chǎn)投資突破1000億，2012年突破2000億，2013年達(dá)到2725.4億元。第一個(gè)1000億海南用了21年，第二個(gè)1000億突破只用了3年時(shí)間，今年則有望實(shí)現(xiàn)第三個(gè)1000億的突破。這充分說明，國內(nèi)外投資者看好海南，海南已成為中外投資者云集的熱土。

　　與此相應(yīng)的是，全省地方公共財(cái)政收入在2011年、2012年兩年接連突破300億和400億大關(guān)，2013年實(shí)現(xiàn)收入480億元；三次產(chǎn)業(yè)比重由2010年的26.3：27.6：46.1調(diào)整優(yōu)化為2013年的24.0：27.7：48.3，初步形成了以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　今天的海南，環(huán)島高鐵和“田字型”高速公路交通網(wǎng)絡(luò)正在形成，海南全島加快步入同城化發(fā)展時(shí)代。去年7月，海口至哈爾濱的長途列車開通，打通了從祖國最南端到最北端的省會(huì)城市陸上通道，結(jié)束了海南沒有列車直達(dá)東北的歷史。

　　2013年，海南實(shí)際利用外資18.11億美元，增長10.3%；對(duì)外直接投資13億美元，比上年增長3倍。

　　免稅購物等獨(dú)有政策紅利助力海南發(fā)展

　　近五年來，海南以科學(xué)發(fā)展綠色崛起為主線，以建設(shè)國際旅游島為總抓手，全面深化改革，全面擴(kuò)大開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，紅利、變化和成果實(shí)在而顯著。

　　近年來，國家給予了海南一系列開放發(fā)展的政策，包括設(shè)立洋浦保稅港區(qū)、海口綜合保稅區(qū)，購物退免稅，26國旅游團(tuán)組入境免簽證等政策。這些政策的落地和實(shí)施，為海南的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　作為國際旅游島建設(shè)中的重頭戲，近幾年海南旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品日益豐富。免稅購物政策是國際旅游島政策中含金量最高的政策之一。自2011年4月20日正式實(shí)行，由于免稅品比國內(nèi)相同商品價(jià)格低30%左右的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，目前國內(nèi)只有海南享有這一政策，吸引了大量游客至海南購物旅游。游艇郵輪旅游方面，全省建成游艇泊位1475個(gè)，還有1697個(gè)游艇泊位在加快建設(shè)。備受關(guān)注的西沙旅游也已隨著椰香公主郵輪啟航開通。體育彩票方面，海南開發(fā)了“椰風(fēng)海韻”和“體育旅游”即開型體育彩票，銷售累計(jì)3000多萬元，籌集公益金1000多萬元。2011年開發(fā)的“飛魚游戲”競猜型體育彩票，累計(jì)售額近7億元，籌集公益金1.2億元。

　　近幾年來，海南設(shè)立了洋浦保稅港區(qū)、國際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等園區(qū)，在加快發(fā)展中不斷推動(dòng)園區(qū)成為海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。

　　1992年3月，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批設(shè)立為國家級(jí)開發(fā)區(qū)，是海南乃至中國改革開放的一個(gè)標(biāo)志。22年間，洋浦經(jīng)歷了2007年洋浦保稅港區(qū)設(shè)立、2012年四至范圍調(diào)整擴(kuò)容，以及去年10月儋州市三都鎮(zhèn)整建制劃入洋浦等發(fā)展歷程，面積已由原來的30平方公里擴(kuò)容至現(xiàn)在的120平方公里，石油化工基地、油氣儲(chǔ)備基地、林漿紙一體化基地、港航物流基地“四大基地”建設(shè)加快推進(jìn)，初步形成“一港三基地”的發(fā)展架構(gòu)。

　　2013年2月，國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，給予允許境外資本在先行區(qū)內(nèi)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)等9項(xiàng)特殊政策，被李克強(qiáng)總理稱為“博鰲亞洲論壇的第二樂章”。

　　改革就是海南發(fā)展的生命線

　　“海南因改革開放而立，因改革開放而興。改革開放，就是海南發(fā)展的生命線。”譚力表示，這幾年，海南堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，增創(chuàng)特區(qū)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展的活力和動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。海南在基本公共服務(wù)均等化、醫(yī)療體制改革工作、文化體制改革和行政審批制度改革等方面走在了全國前列。特別是，去年海南推進(jìn)的行政審批制度改革，取消、下放、調(diào)整、停止行政審批事項(xiàng)928項(xiàng)，瘦身61%；納入省政務(wù)服務(wù)中心集中辦理審批事項(xiàng)達(dá)640項(xiàng)；44項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)絡(luò)在線審批，省級(jí)審批事項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)申報(bào)率達(dá)70%；海口、三亞、洋浦、澄邁4個(gè)試點(diǎn)市縣投資建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間從799天壓縮為37天。

　　今年是海南“全面深化改革年”，海南把改革作為了今年政府工作的首要任務(wù)。1月9日，省委六屆五次全體會(huì)議通過了《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神推動(dòng)海南全面深化改革的實(shí)施意見》，明確提出加快推進(jìn)12方面48項(xiàng)重點(diǎn)改革。

　　民生幸福最強(qiáng)的時(shí)期

　　譚力說，建設(shè)國際旅游島的目的是民生幸福，這一幸福主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是生活水平的提高，二是生活環(huán)境的改善，海南不但致力于“度假天堂”的打造，更在生態(tài)保護(hù)和民生幸福上下足功夫。

　　有三組數(shù)據(jù)可以說明海南在生態(tài)立省所取得的成效。一是海南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)繼續(xù)保持全國前列。據(jù)2012年全國生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)，海南的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)EI值為89.67，評(píng)價(jià)值為優(yōu)。二是海南水體、空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列。水體質(zhì)量方面，全省90.8%監(jiān)測河段和88.9%監(jiān)督湖庫水質(zhì)達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)；92.7%監(jiān)督海域水質(zhì)達(dá)到國家一、二類海水標(biāo)準(zhǔn)。空氣質(zhì)量方面，全省優(yōu)良天數(shù)為99.1%，其中海口為93.2%，PM2.5值為0.027毫克/立方米，遠(yuǎn)低于0.035毫克/立方米的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。三是海南島東、中、西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量均保持優(yōu)良。

　　“海南省委省政府深知，建設(shè)國際旅游島，就是要建設(shè)海南百姓的幸福家園，讓海南百姓過上好日子。對(duì)此，在民生保障方面，雖然是小省，財(cái)政的盤子也小，但海南把新增財(cái)力的70%投入到了民生。”譚力表示，近三年來，海南大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，每年都要為民辦好十件實(shí)事，累計(jì)投入了1919億元，年均增長20.4%，人民生活水平顯著提高。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，海南還需要更多努力。海南省委省政府承諾，今后每年都將量力而行、盡力而為，扎扎實(shí)實(shí)為老百姓辦一批好事實(shí)事，積沙成山、積沙成塔，讓海南的老百姓生活水平與海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，得到明顯提升。

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