美蘭區把龍岐社區作為社區改革、標準化建設的試點。記者 李漢仁 攝

　　海口網2月13日消息（記者 黎光）今年的省“兩會”上，加強和創新社會管理成為省人大代表、政協委員們的焦點話題之一。在這方面海口市已先行一步，在全省率先進行了探索，獲得了不少經驗。因此，來自海口市的代表、委員們談起這個話題時言之有物，有總結、有規劃，還有期盼。

　　辦公樓怎么用居民說了算

　　美蘭區藍天街道龍岐社區居委會辦公樓二樓，4張小學生課桌顯得十分醒目，小課桌上還有學習用具和玩具。“這是根據征求到的居民意見設的，讓放學后無處可去的小學生們有個玩樂和寫作業的地方。” 2月12日上午，省人大代表、美蘭區藍天街道工委書記詹道軍介紹。

　　2013年5月，龍岐社區建成由一座主樓和一座副樓組成的辦公用房。“建社區辦公樓不是為辦公時坐得更寬敞更舒服，而是更好地服務居民。”談起龍岐社區辦公樓的使用，詹道軍說。在這里，從老年人到中青年到小孩，都可以找到喜歡的項目。而做到這一點，源于辦公樓建成后，龍岐社區居委會發放了1000多份民意調查問卷，從中征集居民群眾最熱切的公共服務功能。

　　我們現在看到的龍岐社區辦公樓是這樣分配的：主樓一樓是便民服務大廳。二樓與省圖書館合作開設小圖書室。三樓是黨員活動中心，還有社區學校、市民學校和瓊劇戲迷之家。副樓是老人活動中心，可以在這里喝茶、下棋、聊天、聽瓊劇；一些知名的退休瓊劇演員經常來這里，為社區瓊劇迷們現場表演、教學。

　　網格員主動進社區服務

　　“社區硬件有了，軟件也要跟上。”詹道軍介紹，去年美蘭區把龍岐社區作為社區改革、標準化建設的試點，重點就是開展社區網格化管理。藍天街道共有4個社區居委會，龍岐社區劃分為9個網格，其它三個居委會分別有7個網格。今年春節前，藍天街道30個網格的網格員全部配齊，并進行了培訓，馬上可以上崗。

　　“社區網格化管理后，網格員主動上門，變過去的被動服務為主動服務。居民有什么問題，網格員會馬上予以解決；解決不了的報居委會、街道辦；再解決不了的，報區里、市里解決。”詹道軍說，藍天街道計劃每個網格都設有一個黨支部，更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用，方便群眾辦事，解決鄰里糾紛。春節前，區里已開會把龍岐社區作為示范點來推廣。

　　龍岐社區的變化是海口市一項改革的縮影。目前全市劃分為1148個網格，涉及154個社區，每個網格大概是300到500戶。

　　省人大代表劉慶聲介紹，海口市委出臺《關于改革和創新城市社區管理體制的決定》，社區網格化管理改革也確定為今年的重點工作，明確在人、財物方面要給予傾斜。

　　打造15分鐘社區服務圈

　　“打造15分鐘社區服務圈，鼓勵和引導駐區機關、企事業單位向社區居民開放其內部服務設施，推動文化、教育、體育等資源逐步向社區居民開放共享。”省“兩會”上，省政協委員王云霞提出“轉變社區發展模式、深化社區改革的建議”。

　　她在提案中建議，建立和完善以社區黨組織為領導核心、以社區居委會為主體、以社區服務站為依托、以社區社會組織為補充、駐社區單位和組織協同配合、社區家庭和居民廣泛參與的現代社區治理結構和新型社區服務管理體系。構建社區黨建、社區自治、社區服務“三位一體”的工作格局。將現有社區工作站及其他服務機構整合為社區服務中心，統一名稱、標識、服務內容，根據各個小區實際情況要求設置功能。建立面積不少于100平方米的“一站式”政務代辦點，設置輪排區、自助服務區、綜合辦理窗口，把與群眾生產生活息息相關的社會事務等服務事項延伸至社區。通過政府購買服務或其他形式，由專職社工為社區有服務需求的個人和家庭提供全面、優質的專業社會服務。

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