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城中村遭外來資金介入建房海口打擊違建讓違法者夢碎

海口網　http://m.taikongsh.cn　時間：2013-09-29 20:47

工作人員正在拆除海墾街道友誼路龍華法院后面的違建。記者張俊其攝

　　海口網9月29日消息（記者謝舒實習生劉碧波）29日，在海口市龍華區濱涯路龍華法院南側，執法人員對位于這里的一棟違建樓房進行拆除作業。據悉，23日當天已放倒了該處兩棟違建。這里的違建有一個特點，有不法商人以村民的名義非法購買土地，準備以小產權房銷售的方式謀取非法利益。

　　外來資金介入城中村違法建造小產權房

　　該違建點屬于龍華區海墾街道辦，海墾街道工委書記徐健燕介紹，城中村較易滋生違建，因為城中村土地寸土寸金，之前按每家每戶不超175平米，每個村民不超30平米的標準安排給村民宅基地。因一些村民經濟困難，沒能蓋起房子，外來的投資商就趁機而入，跟村民私自買賣宅基地，這是非法的，不受政府保護的。由于違建不用經過一系列的報建，成本較低，因此吸引了外來資金進入建起了小產權房。小產權房的存在嚴重影響了城市的規劃、破壞了周邊的環境，對整個房地產市場造成不公平的競爭。

　　海墾周邊由于城中村的部分宅基地還處于未建成區，違建的勢頭較嚴重。9月23日海口城市管理年推進大會召開后，海墾組織了兩次大范圍的違建拆除，共拆除21500平米。違建的存在也造成了一系列腐敗現象的出現，徐健燕表示，在拆違工作中發現有部分干部吃了違建業主的好處，對違建業主過分寬容甚至放任不理。因此，下一步海墾街道將根據轄區內違建的情況選好點、選準點，分類對待，重拳出擊。能自拆的盡量讓其自拆，并根據宅基地的情況規范村民有序建房，建立村民建房的詳細的檔案資料。

　　違建安全引人憂違建者跟執法者打游擊戰

　　作為該違建點附近金山小區居民的甘性莉，她贊同市委市政府對海口的整體規劃：“違建影響了城市的規劃，站在一個市民的角度，我巴不得海口市建設得漂漂亮亮。”她認為建房一定要經過報建，通過報建的房子對安全等設施是有規劃的，否則建房者根本不會想到下水道、消防通道這些安全設施，也想不到建設周邊綠化等配套設施。“處處是違建，影響的是周邊居民的生活及海口的美觀”。她說。

　　市民雖然支持拆違，但也有對此有疑問：“為什么違建在剛露尖尖角的時候不打擊，等到蓋起來成型了才拆除，這不是造成了社會資源的浪費嗎”？對此，徐健燕說，即使平時對違建控制得非常嚴，多次制止、打擊，但違建業主卻跟執法人員打起了游擊戰。執法人員白天打擊，他就晚上建；上班打擊，他就周末建。

　　就今天看到的這棟正在拆除中的違建，雖然從它打樁開始龍華城管隊員就在現場巡查，并先后依法下發通知書、處罰決定書，責令其停工并自行拆除。但違建當事人卻利用節假日或晚上加緊搶建，并在多次強拆中暴力抗法，最后執法者不得不采取暫扣施工工具、破壞性割斷地基鋼筋等措施迫使其停工。

工作人員正在拆除海墾街道友誼路龍華法院后面的違建。記者張俊其攝 ??

　　執法者轄區內連續三次發現違建不報將被處理

　　“借城市管理年推進大會為契機，從23日到29日為止，龍華區共拆除了違法建筑19棟4.9萬平方米”。龍華區委副調研員、五大辦主任陳強介紹，海墾街道辦友誼路的違建總共三棟，23日當天放倒了兩棟。目前作業人員正在拆除的這棟因樓體較大，在對樓體進行分解后，預計明后天可以完全拆除。

　　龍華區城管執法局局長鄧宗堅表示，為保障區里違章建筑零新建的目標，區里有一套流程，即街道督辦發現違建后一定要拆除，如果力量不夠可發函給城管局，由城管局協調時間，街道辦派出拆除人員和城管隊員一起拆除該違建。因街道沒有執法力量，區里把一部分城管隊員下放給街道，由這些隊員對違建進行直接巡查。在執法過程中如果巡查連續三次發現違建不報告，必須嚴肅處理；如果巡查人員發現一棟違建從打地基開始三天內不報也將受到處理，因為這意味著該執法人員對違建采取放縱的態度。他說，通過這次管理年活動，將讓違建囂張的氣焰大為收斂，打違也不會再受到那么大的阻力。

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