“四位一體”綜合規劃創建

　　初秋的島東，晚稻已成熟。瓊海市龍壽洋農業公園中，萬畝稻田，稻花飄香，豐收時節，喜滿農家。

　　綜合規劃建設農業公園雛形已現

　　龍壽洋農業公園這個萬畝規模的農業公園包括該市嘉積鎮的萬畝田野、塔洋鎮的萬畝魚塘、養殖基地以及萬畝瓜菜種植基地，初具旅游觀光、科技示范、休閑購物、怡情益智等多種功能。

　　“中國農業公園”是利用農村廣闊的田野，以綠色村莊為基礎，融入低碳環保循環可持續的發展理念，將農作物種植與農耕文化相結合的一種生態休閑和鄉土文化旅游模式。農業部已于2008年制定了農業公園的相關標準，中國村社發展促進會、亞太環境保護協會等5家單位根據該標準聯合制定了《中國農業公園創建指標體系》。

　　在推進城鄉一體化發展過程中，瓊海市結合創建國家農業公園，將農村城鎮化、農業產業化、鄉村休閑游以及新技術新品種推廣使用四位一體綜合規劃建設，有力地帶動了農民就業、農業轉型、農產增值，促進農旅融合發展，加快新農村建設步伐。

　　目前，該市以龍壽洋、博鰲和萬泉河兩岸這3個片區為中心面積近15萬畝的3個農業公園正在開工建設。龍壽洋農業公園包括嘉積鎮的5萬畝田野、塔洋鎮的萬畝魚塘、養殖基地以及2萬畝瓜菜種植基地等;博鰲農業公園3萬畝，涉及博鰲、潭門、中原鎮;萬泉河農業公園4萬畝，涉及萬泉、龍江、陽江石壁等鎮，總涉及農村人口15萬多人。隨著國家農業公園創建工作逐步推廣，這9個鎮占全市一多半的農業人口嘗到了實現農村就地城鎮化、農民增收、農民就地就業的實惠。

　　統籌城鄉發展實現農村就地城鎮化

　　瓊海市委書記符宣朝說，建設國家農業公園是該市統籌城鄉發展、實現農村就地城鎮化的重要舉措。同時也是在“打造田園城市、構建幸福瓊海”的總體發展思路下，一方面是按照“一鎮一特色”的思路，將全市12個鎮打造成為產業特色明顯，文化特色濃郁的風情小鎮，12個鎮猶如撒落在萬泉河畔的12枝“金釵”;一方面是對農村的生產生活條件進行提升，使村莊的基礎設施功能達到城區的水平，即是在不改變農民的生產和生活方式的前提下，充分保護和尊重現有農村的地形村貌、田園風光、農業業態和生態本底，將城市設施引入一個個村鎮，讓農民就地實現城鎮化。

　　在家門口建設農業公園讓村民們喜出望外，而且不需要搬遷。博鰲鎮大路坡村村民老王告訴記者：“去年聽說市里要在這里建鄉村公園，我們就擔心要被搬遷走，離開祖祖輩輩生活的地方。沒想到市里不僅沒砍一棵樹，沒拆一間房，還出錢幫我們修好公路，建成了旅游景點!”如今，瓊海市在不破壞原有村容地貌的基礎上，將毗鄰博鰲墟的朝烈、美雅、嶺頭、南強、大路坡共5個自然村的村莊、田野、魚塘、河溪、椰林、檳榔園等鄉村特色資源進行整合規劃、連片開發，打造成了“枕水朝烈、聽風美雅、覓景嶺頭、拾巷南強、尋味大路坡”等主題鮮明、各具特色的田園村莊。同時還修建起便民中心、步行棧道和自行車綠道，把5個村莊串聯成一個既多元化又和諧統一的旅游景點。

　　8月26日，在瓊海嘉博路北邊的龍壽洋里，一段慢行木棧道正在鋪設。不久，這條慢道將被連接起來，形成一條7.8公里長的鄉村慢行道，貫穿附近的禮都、官地等4個村莊。“現在在進行前期基礎設施改造，以后龍壽洋就是一個萬畝國家農業公園了!”禮都村村民黎文儋深感自豪。

　　瓜果飄香的田園和鄉村成了城里人休閑的景區，每天不少市民和游客都會來到這里，呼吸新鮮空氣，欣賞田園風光，采摘時令瓜果。農業公園的建設使農村的交通、生產、生活設施日益改善，讓村民輕松地享受到了城市的生活品質，而市民也十分便利地感受到鄉村的生活氣息。

　　調整產業結構促農業增效農民增收

　　“來，嘗嘗我們家種的蓮霧。”8月21日上午，在嘉積鎮上埇村李明芳的家里，女主人熱情地端上一盤切好的蓮霧招待記者。

　　2003年，李明芳開始試種蓮霧，并逐漸闖出了一條路子。去年，在農業部門指導下，李明芳建起大棚。由于大棚能夠控制溫度和濕度，減少了蓮霧出現落果、裂果現象。而且還減少了用紙袋包果這工序，一年光人工費和材料費就省下3萬多元。今年的收成已全部將他20多萬元的大棚投入賺回了本。“政府不僅在資金和技術上給予我們幫助，還想方設法幫我們打開銷路。”李明芳高興地說。

　　瓊海市市長寧虹雯介紹說，調整和優化產業結構，提高農業綜合效益，是實現傳統農業向現代農業轉變、弱質農業向高效農業轉變的需要，也是農業公園的重要建設內容。去年以來，瓊海市結合綠化寶島大行動，將新技術新品種的推廣使用做為提升農業公園品位的重要措施來抓，以市場為導向，通過引進新技術新品種，推廣良種良苗，努力提高產品附加值和單位面積經濟效益。市財政每年安排2000多萬元用于新品種和先進技術的引進、實驗、示范、推廣，其中蓮霧、水果黃瓜、火龍果、馬來西亞香蜜榴蓮、油茶、微滴灌(水肥一體化)、測土配方施肥、農業綠色防控等29項新品種、新技術的推廣應用，為推動該市農產品品種更新、產量增加、產業升級產生了顯著的成效。

　　同時，通過農產品品牌打造、基地帶動和企業營銷等方式，加快農業產業化發展。著力打造了“中國胡椒之鄉”、“中國珍珠番石榴之鄉”、“中國火龍果之鄉”、“中國油茶之鄉”、“中國蓮霧之鄉”五個特色農產品基地品牌，目前瓊海胡椒年出口量占全省的70%，火龍果、番石榴、蓮霧年總產量均占全省的63%以上。農民專業合作經濟組織迅猛發展。到目前為止，全市成立各類農民專業合作社已達213家。其中省級以上龍頭企業13家，連結農戶3.95萬戶，種植面積6.5萬畝，家禽養殖586萬只，生豬4.5萬頭，帶動農民增收8124萬元。引導合作社申請注冊“量子牌”茶油、“黑金剛”蓮霧等30件特色農產品商標，推廣“合作社+農戶+商標”的發展模式，提升農產品市場競爭力。尤其是“量子牌”油茶榮獲國家級金獎產品榮譽稱號，產品暢銷北京、上海等城市，還出口新加坡、日本等國。

　　據統計，今年上半年，瓊海市農民人均現金收入6398元，比全省平均水平高869元。

　　培育新興產業新型農民組建“創業農民軍”

　　自去年底村里開起農家樂后，每天上午9點博鰲鎮美雅村的符議丹忙完家務都會準時到店里上班。農家樂是她家和另外幾戶人家合股開的，打開張起生意就火熱。過去她在城里賓館打工月工資1500元，現在月工資1800元，此外還有分紅。最讓她高興的是，現在在家門口就有事做，不必外出奔波。說到這，符議丹由衷地感謝鎮政府把她們村打造成景點給村民創造了商機。

　　如今，除了美食外美雅村還為游客提供國際青年旅館和特色民宿服務。莫叔旅館、三嫂旅館，只看名字，就能在大俗大雅之間找到一份別樣的情趣。民宿里一應俱全的配套設施也會讓游客住的舒心，玩的開心。

　　符宣朝說，就業是民生之本，鄉村旅游業作為農村的一種新興產業，是有效轉移當地農民勞動力的重要途徑，也是塑造新型農民的有力舉措。

　　該市把農業休閑游做為農業公園的重頭戲來抓，大力挖掘、傳承、發展鄉土文化，推出田園風光農家樂游、原生態綠色休閑游、重溫紅軍之路紅色自駕游、萬泉河垂釣自駕游等精品路線，鄉村深度游日趨火熱。農民紛紛依托當地良好的生態資源以及現代高效農業，開辦家庭農莊、采摘籬園、漁家樂等，輔以溫泉鵝、嘉積鴨、粗糧小食等鄉土特色餐飲，發展莊園經濟。如美雅阿叔農家樂和大路坡農家樂，每月營業收入55萬元，安置本村29人就業，有些農民既是股東又是員工，享受鄉村游帶來的雙重福利。目前全市休閑農業組織13家，被評為省級休閑農業示范點4家，以餐飲為主的農家樂22家。南強村通過“公司+集體”的模式，采取農民集資、集體出地、共同經營、共享利益的方式，成立“南強旅業發展有限公司”，開展竹排河上漂流旅游項目。公司從領導到員工都是清一色的“農民軍”，解決了130余名村民就業。

　　在發展鄉村旅游的同時，瓊海市從建設特色風情小鎮入手，培育新的業態，農民從發展中獲益明顯增加。去年底，該市把潭門鎮作為漁業風情小鎮和海洋強鎮來打造，對潭門鎮墟臨街鋪面進行立面改造，結合潭門千年古漁鎮的耕海文化，巧妙地吸收船舵、船漿、鐵錨、救生圈以及貝殼、龍蝦、船舷欄桿等多種海元素，形成濃郁的漁鄉建筑風格。現在，每天慕名前來潭門旅游的游客猛增，貝類工藝品店從去年底的30余家發展到現在的270多家，鎮墟臨街鋪面的月租金也從以前的500元左右猛漲到近5000元左右，貝類工藝品工廠近100家，新開張的餐飲店有10多家，解決了當地2000多人就業。據測算，政府投入1.2億元改造潭門鎮墟，給當地老百姓帶來了1億元的直接收益，吸引外來投資近5億元。

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