國務院國資委３日公布中央企業負責人２０１２年度經營業績考核結果，兵器工業、一汽集團、招商局等４４家中央企業被評為２０１２年度經營業績考核Ａ級。

　　考核結果顯示，在獲評２０１２年度考核Ａ級的企業中，華電集團、中國電信、大唐集團、中國電子、中電投、中煤科工為新進入企業；發電企業排名均大幅上升，其中華能集團排名上升３４位，是排名上升最多的企業。截至目前，國資委監管的中央企業為１１３家。

　　國務院國資委３日公布央企負責人２０１０—２０１２年任期和２０１２年度經營業績考核結果，以及任期考核特別獎獲獎企業名單。在這幾份榜單上，有的企業穩中有進，有的企業異軍突起，有的企業風光不再。

　　哪些因素使得央企考核排名上升或下降？為什么有的央企能獲得考核特別獎？背后的深層次原因是什么？記者就此采訪了國資委、企業和專家。

　　看點一：考核結果與500強榜單不完全一致

　　在《財富》雜志最新公布的２０１２年世界５００強企業榜單上，有４４家國資委監管的中央企業上榜，與獲評年度Ａ級企業數量一致，但兩份榜單的上榜企業有所不同。

　　比如在世界５００強榜單上，中國移動的排名與中石化相差６７位，但在考核中奪魁，而在世界５００強中排名上升了３位的中交集團在考核中下降了２９位，在世界５００強中排名１４１位的中鐵建未能獲評Ａ級。

　　“５００強排名的唯一指標是營業收入，國資委對央企的考核并非完全以營業收入或利潤論英雄，而是全方位的考核，考核排名是央企經營效益和質量的體現。”中國企業研究院首席研究員李錦說。

　　看點二：宏觀大勢導致少數企業大起大落

　　記者注意到，在此次獲評年度Ａ級的企業中，有１３家企業排名下降，除降幅明顯的中交集團外，中國建筑、中國建材、神華集團和五礦集團也分別下降了２６位、１７位、１６位和１５位，鋼鐵企業無一獲評Ａ級。

　　“這些降幅明顯的企業有一些共性特征。”李錦說，這些企業所處行業去年普遍不景氣，而這些企業體量太大，調頭太難；排名下降并不意味著這些企業負責人的經營能力出現了問題，而是真實體現了這些行業和企業加快結構調整的緊迫性。

　　由于去年煤炭價格大幅下降，往日風光無限的神華集團排名大幅下降，而五大發電集團悉數獲評Ａ級。“由此可見，國資委的考核辦法也并非盡善盡美，有的企業的考核結果受宏觀經濟形勢影響較大，考核辦法還有完善的空間。”李錦說。

　　看點三：鼓勵科技投入顯成效

　　在２０１２年度新晉級Ａ級企業中，中國電子的表現引人關注。“能獲評Ａ級，科技投入對我們的考核結果貢獻巨大。”中國電子信息產業集團董事長芮曉武說。

　　據統計，在２０１０—２０１２年3年任期內，中國電子每年的科技投入增幅均保持在１５％以上；２０１２年達到５９億元，同比增長３２．２％，特別是在集成電路和軟件板塊，科技投入占營業收入的比重超過１５％。

　　“國資委將企業科技投入視同利潤進行考核，極大增強了企業進行科研投入的積極性，而創新能力的持續增強又助推了企業盈利能力的提升，即使面臨‘前有外資企業、后有民企追兵’的激烈競爭和２０１２年嚴峻的宏觀經濟形勢下，我們仍創造了歷史最好效益水平。”芮曉武說。

　　看點四：特別獎實至名歸

　　國資委公布的２０１０—２０１２年任期業績考核特別獎獲獎企業名單，新興際華集團獲得管理進步企業獎，可謂實至名歸。

　　２０１２年這家以鋼鐵和紡織服裝為主業的企業營業收入和凈利潤同比分別增長２２．１５％和１２．８３％。企業快速發展的背后，有技術優勢的支撐，但其獨特的“２２５”管理創新體系令人印象深刻。

　　新興際華集團董事長劉明忠說，這套管理體系的核心是將企業經營各項指標分解到班組甚至個人，實現“指標層層分解、責任層層落實、壓力層層傳遞、活力層層激發”和市場信息內循環、應對市場快速聯動。業內專家認為，這套管理體系給員工帶來極大壓力，未免有些“殘忍”，卻實實在在提高了企業的經營效益和質量。

　　看點五：“指揮棒”指向更高目標

　　２０１２年底，國資委對《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》進行了第三次修訂，從今年開始，央企負責人任期考核將取消主營業務收入增長率指標、增加總資產周轉率指標，進一步增加經濟增加值權重、降低利潤總額權重。

　　“這是兩個重大變化，實質是對央企的經營質量提出了更高要求。”李錦說，考核是央企經營活動的“指揮棒”，取消主營業務收入增長率指標、降低利潤總額權重，會在很大程度上改變以往央企追求規模擴張、只顧眼前利益的做法，而考核總資產周轉率和增加經濟增加值權重，則要求央企進一步提高資本使用效率、更注重為股東創造價值。（記者何宗渝）

　　考核指標的變遷

　　２００３年１０月，國資委出臺《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》，并于２００４年開始對中央企業負責人的經營業績進行年度考核和３年任期考核。據了解，國資委最初制定的考核辦法包括基本指標和分類指標，其中基本指標包括主營業務增長率、國有資產保值增值率、利潤總額和凈資產收益率，分類指標根據各企業所處行業、發展階段等因素而各有不同。國資委根據企業負責人經營業績考核得分，將年度和任期經營業績考核最終結果分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五個級別，并將考核結果作為央企負責人任免的重要依據。

　　考核的效果很快顯現出來——從２００３年到２００６年的第一任期，中央企業主營業務收入從４．４７萬億元增加到８．１４萬億元，利潤由３００６億元增加到７５４７億元；到２０１２年，這兩項指標分別達到２２．５萬億元和１．３萬億元。

　　變則通，不變則壅。隨著央企不斷做大，國資委也不斷對一些考核指標進行相應調整。比如強化對科技創新、節能減排、管理創新等方面的考核，以促進企業轉方式、調結構；２０１０—２０１２年任期央企全面實行經濟增加值考核，以引導企業從注重利潤轉變為注重為股東創造價值；２０１２年底修訂的《暫行辦法》將絕大多數企業的經濟增加值權重提高到５０％，而利潤總額指標權重下降到２０％。

　　經濟增加值指稅后凈利潤扣除全部資本成本后的所得。“２００３年全部央企的經濟增加值只有２１億元，但２０１２年達到３７４８億元，這才是真金白銀。”國資委綜合局局長劉南昌說。

　　“央企是要踢世界杯的！”最新修訂的《暫行辦法》取消了對任期內企業營業收入增長率的考核、新增了總資產周轉率指標，要求外向型企業需引入國際化經營指標、鼓勵央企與國際先進企業對標，并增加了國際化經營特別獎和品牌建設特別獎。