作為中國(guó)新一輪稅制改革先行先試的排頭兵，上海在試點(diǎn)“營(yíng)改增”一年多以來充分感受到了改革的紅利，2012年因“營(yíng)改增”試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)減稅約200億元。

　　“營(yíng)改增”即營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，作為結(jié)構(gòu)性減稅的重要內(nèi)容，這項(xiàng)改革有助推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　自今年8月1日起，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)將在全國(guó)范圍內(nèi)推開，并擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。

　　2012年1月1日，上海在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)率先開展“營(yíng)改增”試點(diǎn)。截至今年2月底，上海共有16.4萬戶企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，比年初的11.8萬戶新增4.6萬戶，其中新辦企業(yè)達(dá)到2.6萬戶，占比超過半數(shù)。

　　畢馬威中國(guó)稅務(wù)合伙人王磊認(rèn)為，“營(yíng)改增”使得原增值稅一般納稅人增加了抵扣，稅負(fù)減輕；小規(guī)模納稅人也從中受益，稅負(fù)從營(yíng)業(yè)稅的5%降低至增值稅的3%，減稅幅度達(dá)40%。

　　普華永道中國(guó)流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)合伙人李軍表示，在原營(yíng)業(yè)稅體制下，各個(gè)服務(wù)分包環(huán)節(jié)重復(fù)繳納營(yíng)業(yè)稅，且不能抵扣，不利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工和相互協(xié)作；“營(yíng)改增”則有效避免了重復(fù)征稅，可以讓企業(yè)專注于自身的核心業(yè)務(wù)，促進(jìn)外包服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)屠光紹指出，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇中面臨諸多波折，“營(yíng)改增”作為積極財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性減稅的重要內(nèi)容，在上海“穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”中的功能不斷增強(qiáng)。

　　試點(diǎn)一年多以來，上海成功實(shí)現(xiàn)了“1＋6”試點(diǎn)行業(yè)從營(yíng)業(yè)稅稅制向增值稅稅制的順利轉(zhuǎn)換，推動(dòng)了上海以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快形成。2012年，上海第三產(chǎn)業(yè)增速超過10%，比GDP增速快了3.1個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到60%，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“服務(wù)業(yè)的繁榮促進(jìn)了中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而有利于民生改善。”屠光紹說。

　　根據(jù)對(duì)近2000戶試點(diǎn)企業(yè)抽樣調(diào)查，調(diào)查對(duì)象2012年的設(shè)備采購(gòu)金額同比增長(zhǎng)136%，就業(yè)人員數(shù)量同比增長(zhǎng)3.04%，高于服務(wù)業(yè)平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)。在市場(chǎng)銷售增速回落的情況下，試點(diǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)19.8%和19.3%。

　　從全國(guó)來看，“營(yíng)改增”更被視為中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大機(jī)遇和推動(dòng)力。

　　財(cái)稅專家賈康認(rèn)為，“營(yíng)改增”的意義不僅僅是簡(jiǎn)單的減稅，其更深刻的內(nèi)容是，“中國(guó)要解決自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代，它是一個(gè)帶有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的改革事項(xiàng)”，新稅制消除了重復(fù)征稅的制約，使原來營(yíng)業(yè)稅覆蓋的、有能力有潛力做專業(yè)化細(xì)分的試點(diǎn)行業(yè)主體可以放開手腳，利用政策導(dǎo)向做大做強(qiáng)。

　　王磊表示，“營(yíng)改增”對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，它可以大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)更有效地發(fā)展，使之更具競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“通過‘營(yíng)改增’試點(diǎn)，我們深切感受到，改革是發(fā)展的最大紅利。”屠光紹說。