中共中央政治局2月23日召開會議，決定今年2月26日至28日在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第二次全體會議。中共中央總書記習近平主持會議。

　　會議討論了《國務院機構改革和職能轉變方案(草案)》稿。會議認為，行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。國務院機構改革和職能轉變在行政體制改革中起著至關重要的作用，需要首先抓緊抓好。要根據黨的十八大精神，按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深化國務院機構改革和職能轉變，堅持積極穩妥、循序漸進、成熟先行，把職能轉變放在更加突出位置，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能，加快完善社會主義市場經濟體制，為全面建成小康社會提供有力保障。

　　會議討論了向第十二屆全國人民代表大會第一次會議推薦的國家機構領導人員建議人選和向政協第十二屆全國委員會第一次會議推薦的全國政協領導人員建議人選。

　　會議確定將以上兩個方面的內容作為十八屆二中全會的議題。

　　會議討論了國務院擬提請第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議的《政府工作報告》稿。會議指出，第十一屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是我國發展進程中極不平凡的五年。全國各族人民在中國共產黨的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，同心同德，團結奮進，頑強拼搏，迎難而上，有效應對國際金融危機嚴重沖擊，圓滿完成“十一五”規劃，順利實施“十二五”規劃，保持經濟平穩較快發展，我國社會生產力和綜合國力顯著提高，人民生活水平和社會保障水平顯著提高，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得重大進展。這是黨中央總攬全局、正確領導的結果，是全黨全國各族人民齊心協力、艱苦奮斗的結果。國務院和各級地方政府認真履行職責，做了大量卓有成效的工作。

　　會議強調，今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，經濟社會發展具備很多有利條件和積極因素，也面臨不少風險和挑戰。我們要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動，穩中求進，開拓創新，扎實開局，全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。會議同意國務院將《政府工作報告》稿提請第十二屆全國人民代表大會第一次會議審議。

　　會議還研究了其他事項。