推進(jìn)城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展海口有優(yōu)勢

海口網(wǎng)　http://m.taikongsh.cn　時間：2012-12-26 23:05

　　海口網(wǎng)12月26日消息（記者謝舒）26日下午召開的海口市委理論研討會上，市委副書記、市長冀文林圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展助推綠色崛起”主題發(fā)言，對海口統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要緊迫性、優(yōu)劣勢和方法路徑進(jìn)行了深入思考。

　　冀文林認(rèn)為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨中央深刻總結(jié)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、著力解決“三農(nóng)”問題的實踐經(jīng)驗提出的戰(zhàn)略性舉措，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分，是實現(xiàn)現(xiàn)代化、建成小康社會的必由之路。海口優(yōu)勢在于：一是政策有機(jī)遇，國家支持海口作為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試點。二是現(xiàn)實有需求，社會各界對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有著極高的呼聲和期盼。三是發(fā)展有基礎(chǔ)，具備了城市帶動農(nóng)村的基礎(chǔ)和條件。四是工作有推進(jìn)，市委出臺加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和云龍等計劃單列鎮(zhèn)建設(shè)試點的決定和意見，從制度安排上做了精心設(shè)計。劣勢主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，農(nóng)村發(fā)展“短板”突出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)滯后。

　　冀文林提出，海口統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展應(yīng)按照“規(guī)劃引領(lǐng)、夯實基礎(chǔ)、配優(yōu)資源、改革開放、建設(shè)產(chǎn)業(yè)、完善社區(qū)、傳承文明、融合發(fā)展”的“三十二字”方針，處理好八個關(guān)鍵問題：第一是規(guī)劃，做好“頂層設(shè)計”、“全域海口”的規(guī)劃體系和“扇型結(jié)構(gòu)”的空間布局。第二是土地，圍繞確權(quán)確地、合法流轉(zhuǎn)、市場運作，明晰農(nóng)村集體土地各項權(quán)利，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場交易平臺，加快把土地資源變成土地資本。第三是戶籍，推行一元化戶口登記制度，對外來人口實行積分落戶制度，落實柔性引進(jìn)人才計劃。第四是產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“四化同步”、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)區(qū)園區(qū)支撐、科技創(chuàng)新，加快發(fā)展實體工業(yè)，實現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。第五是基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)接軌，加快城市棚戶區(qū)改造，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，培育新型農(nóng)民。第六是傳承文明，傳承好生態(tài)文明、城市文明、鄉(xiāng)土文明和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。第七是資金，降低門檻，全面放開公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資領(lǐng)域，擴(kuò)大社會投資。加大金融創(chuàng)新和扶持，構(gòu)建新型農(nóng)村民營互助合作機(jī)制。第八是構(gòu)建擴(kuò)大省會經(jīng)濟(jì)圈，全面加快圈內(nèi)市縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的相互銜接、抱團(tuán)發(fā)展，形成有獨具特色、獨具形象的經(jīng)濟(jì)群體，實現(xiàn)成為全國人民度假天堂和海南人民幸福家園的美麗夢想。