青春心養(yǎng)老路

　　老齡產業(yè)處于發(fā)展初級階段

　　需要更多扶植與關注

　　黨的十八大提出，到2020年全面建成小康社會的社會發(fā)展目標，十八大報告中描繪了“幸福中國”、“小康中國”、“美麗中國”的愿景，提出了“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產業(yè)”，“要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活”。

　　而在我國，目前的養(yǎng)老事業(yè)和老齡產業(yè)發(fā)展依然處于初級階段，預測顯示，2030年～2040年，我國將進入老齡化的高點，老年人口占社會總人口的比率將達到30%～40%，到達這個高點后，老年人口比例不會很快回落，而是非常緩慢的下降，甚至有可能在近百年的時間里維持在高位。同時，與這種嚴峻局面形成巨大反差的是，全社會對老齡服務事業(yè)和產業(yè)還沒有形成清晰的概念，養(yǎng)老到底是什么？我們甚至還不能清楚地回答。

　　“12月19日，全國農業(yè)展覽館即將召開的2012北京國際老齡產業(yè)博覽會一號館的展示中，我們就想回答這個問題?！北本埫裾指本珠L李紅兵在接受中國青年報記者采訪時表示，“以前對于養(yǎng)老問題和老齡產業(yè)我們是盲人摸象，或者可以說觸及了養(yǎng)老問題的某個部分，而從政府、市場、社會、家庭以及每個人，包括老人應該關注養(yǎng)老的什么，參與它的什么，在哪個方面履行自己的責任？我們想讓社會更全面地了解。另外，我們還想把北京市政府在養(yǎng)老事業(yè)和老齡產業(yè)方面想做的事情，讓社會都能了解、關注和參與。”

　　在很多人頭腦中，一直把養(yǎng)老當作一種社會福利，這樣的觀念其實相對偏頗。實際上，養(yǎng)老應該被延展為一個需要全社會參與，通過市場體制和機制來推動，覆蓋全部老年群體，并且不斷為持續(xù)增加的為老年群體提供的服務。

　　老齡產業(yè)在構成上，應該是第一、二、三產業(yè)中各個行業(yè)里的一部分。以前分散在各個行業(yè)里的部分可能并不是主體，但是隨著未來老年人口越來越多，需要把它從不同的產業(yè)鏈里、從不同的行業(yè)中抽出來，形成一個主體。老齡產業(yè)何時能夠形成？如何形成？目前仍是個難題。

　　2012年5月，北京市民政局與老齡辦開始了一項旨在加速推動北京市養(yǎng)老服務社會化和產業(yè)化的調研，這份調研報告將為未來北京養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和老齡產業(yè)的發(fā)展提供基本的工作思路、對策和方向。李紅兵認為，“不論是北京市民政局，還是北京市社會辦和老齡辦，都希望通過由北京北奧會展主辦的2012北京國際老齡產業(yè)博覽會這種方式，真正找出政府在支持和指導老齡市場的建立上，應該做些什么?！?/p>

　　李紅兵認為，政府層面重點要做的事情應該是如何調動社會力量的參與，如何培養(yǎng)、培育專業(yè)化的社會機構來支持養(yǎng)老的服務；如何讓老年人組織起來，自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督；怎樣支持和培育一些社會組織、社會機構，使它們能夠滿足老年人個性化的需求等。通過依法組織相應的“圈子”，使老年人能夠“抱團取暖”，更好地發(fā)揮老年人的專長，來實現(xiàn)他們方方面面的需求?！斑@些就是政府能看到，但可能無法持續(xù)實現(xiàn)的東西?！彼f。

　　目前，在我國的老齡市場中，供需雙方都還不太明確，許多老年人的需求沒有被明確地表達出來；而產品的供給也沒有被清晰地列舉出來，可以說老齡產業(yè)還沒有成為一個讓大家十分關注并熱情投入的產業(yè)，但同時，它又是一個被人口老齡化剛性需求托起的產業(yè)，是一個市場前景非常廣闊的產業(yè)，因此需要政府的介入、培育和支持。由于我國老齡產業(yè)還處于發(fā)展的初級階段，老齡產業(yè)未來的發(fā)展前景才更需要社會各界的關注和參與。