??? 新京報訊 (記者王姝)為何屢次發生高層領導干部腐敗案件？怎樣通過制度化建設預防腐敗？昨日下午，北京團小組討論時，備受關注的反腐倡廉成為討論主題。兩個多小時內，5名代表爭相發言。

　　“反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國”、“嚴格執行黨風廉政建設責任制，不管涉及什么人，無論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸”……

　　代表們提出，政治清明、廉潔政治寫入報告，將有效堵塞腐敗漏洞、提升反腐防腐能力，亟待制度體系建設。

　　北京市人大常委會主任杜德印：

　　反腐必須加強紀律檢查工作

　　北京市人大常委會主任、黨組書記杜德印發言時表示，報告中的“紀檢工作指導思想”部分，寫入了“干部清正、政府清廉、政治清明”，“是因為少數干部不清正，使政府出現不清廉？是個別政府部門不清廉，使政治清明受到了影響？紀委工作報告提出的‘干部清正、政府清廉、政治清明’，不是一個新概念，應該關注三者之間的邏輯關系和因果關系，提高黨和國家預防腐敗能力的建設。”

　　杜德印稱，預防腐敗、反對腐敗，必須加強紀律檢查工作，但并不是加強了紀檢工作就能防止腐敗。在注重加強紀檢監察工作的同時，還要從風氣、文化、環境等方面綜合治理，“不能讓環境的評價規則發生變化。如果做好人更難，那就麻煩了。每個人都應該有責任感，都應該為我黨建設清明的政治而努力”。

　　北京市紀委書記葉青純：

　　“海選”同時防范以票取人導向

　　中共北京市委常委、中共北京市紀委書記葉青純發言時稱，十七大報告就已提出，反腐關系到黨和國家生死存亡和人心向背。去年至今查處的薄熙來案件、劉志軍案件，均表明了黨和國家反對腐敗、打擊腐敗的力度和決心。但從陳良宇案到薄熙來案，領導干部發生的腐敗案件引人深思。

　　十八大報告針對反腐倡廉特意提出，“加強對領導干部，特別是主要領導干部行使權力的監督”。

　　葉青純表示，為提高預防腐敗能力，基層已經開始就領導干部選拔任用采取創新舉措，比如第一輪的海選推薦，以擴大民主，“這是正確的方向”。他強調，同時也應防范以票取人導向。

　　北京市組織部部長呂錫文：

　　“只有不生疑 才有信任感”

　　中共北京市委常委、組織部部長呂錫文發言時表示，報告明確了反腐倡廉的制度和體系。她強調，反腐倡廉需要創造好的政治生態環境。

　　她說，“要務實，答應老百姓做到并且可以做到的，我們要認認真真做到”；“要透明公開，只有不生疑，才有信任感。咱們的老百姓是很講道理的”；“如果你遮遮掩掩、膩膩歪歪，恐怕問題就會‘黏’在手上”。

　　代表聲音

　　于丹(北京師范大學藝術與傳媒學院副院長)

　　“亟待建立可量化反腐制度體系”

　　知名學者于丹代表表示，中國文化重道德輕規則，無論是傳承數千年的孔孟思想，還是倫理道德體系，都強調個人道德修養，“不崇尚選舉，不崇尚制度，但崇尚道德”。

　　例如歷朝歷代口口相傳的清官，之所以成為清官，受到百姓敬仰，并非因其遵從法律制度體系，而是因其自身的個人道德光環，敢于挑戰和顛覆規則。

　　“制度應是底線，而道德是在制度基礎上的提升。站在中國文化的根性上，站在今天的社會背景下，怎樣找到更有針對性的反腐防腐措施？”她認為，目前的教育體系無論是倫理道德教育還是社會公德教育，都有欠缺和斷層。因此，反腐倡廉不能期望于領導干部對自身道德的反省和約束，亟待建立可公開、可量化、可評價的反腐倡廉制度體系，加強反腐防腐的法律建設。

　　厲莉(北京市房山區人民法院民事審判第二庭副庭長)

　　“做從青天認知到良法認知的橋梁”

　　厲莉代表也認為，反腐倡廉需要加強制度體系建設，但同時也應注意到現實差距，“唐律疏議是我國歷史上的著名法典。但百姓都會唱開封府包青天，有多少人知道唐律疏議？”

　　她舉例稱，在一次接受媒體采訪時，她曾闡述個人觀點，在青天和良法之間，社會更需要良法，但沒料到記者反問她“良法是哪一部法律？”

　　她表示，有效預防腐敗反對腐敗，領導干部首先應該成為百姓感性上認知的“青天”，然后再告知百姓什么才是“良法”，領導干部應該做從“青天”認知到“良法”認知的橋梁，“這個過程可能需要一代人乃至幾代人的努力”。

　　新京報記者 王姝

　　現場

　　會場變課堂 胡鞍鋼給報告“劃重點”

　　在北京代表團，清華大學國情研究院院長胡鞍鋼被好多代表稱為“胡老師”。昨日，他就把會場變成了課堂，帶著其他代表給十八大報告劃重點。

　　“報告上有很多新增的內容，我們先來對照一下報告，在我念到的地方劃一道杠。”胡鞍鋼不緊不慢地翻開手中的十八大報告，拿起紅鉛筆。代表們開始跟著胡鞍鋼一起劃重點，會場儼然變成了課堂。

　　“第一頁第三段第二行，‘科學發展觀作為自己的行動指南’，這是新加的，從這里開始劃起……”胡鞍鋼用了十多分鐘把報告中新增加的內容梳理了一遍，一邊勾劃還一邊表達自己對十八大報告的理解。

　　胡鞍鋼稱，十八大報告中有幾個關鍵詞：“寫入”、“充實”、“增寫”和“完善”。

　　首先，科學發展觀“寫入”了黨的指導思想。

　　其次，十八大報告一共涉及八大方面，包括發展社會主義市場經濟的內容、社會主義民主政治的內容、社會主義先進文化的內容、構建社會主義和諧社會的內容、加強黨的建設總體要求的內容等，這八大方面極為“充實”。

　　再次，十八大報告中關于確立中國特色社會主義制度的內容及建設社會主義生態文明的內容，都是整段“增寫”的。

　　最后，十八大報告“完善”了中國特色社會主義事業總體布局的內容。

　　有基層代表表示，胡鞍鋼代表劃重點后，將有助于自己更好的理解報告。