秀英區法院榮獲“全國模范法院”稱號，圖為該院黨組接受上級法院和區委祝賀。

　　秀英區人民法院卷

　　近年來，秀英區法院深入貫徹落實科學發展觀，堅持“三個至上”工作指導思想，牢固樹立“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀，緊緊圍繞“為大局服務，為人民司法”工作主題，以黨的建設為統領，深入推進“四項重點工作”，積極開展創先爭優和主題教育實踐兩項活動，堅持抓黨建帶隊建促審判，各項工作一步一個腳印扎實推進，隊伍素質、審判質量、司法公信力一年一個臺階穩步提升，先后榮獲集體二等功、全省優秀法院、全國優秀法院、全省先進基層黨組織等榮譽，今年，被最高人民法院授予“全國模范法院”稱號。

　　全國模范法院

　　秀英區法院

　　秀英區法院成立于1991年6月8日。秀英區位于海口市西北部，轄區面積511.5平方公里，轄6個鎮和2個街道辦事處，常住人口約35萬。區內旅游資源豐富，海南熱帶野生動植物園、石山火山群世界地質公園、假日海灘等三家4A級景區都在秀英區，其中占地108平方公里的火山公園是全省唯一的世界級公園。隨著海口市“西擴”發展戰略的實施，海口市新行政中心落戶秀英區，這里是未來海口發展的最大舞臺。

　　近年來，秀英區法院在區委的堅強領導、人大的有力監督、政府的大力支持和上級法院的精心指導下，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，積極服務轄區經濟社會發展大局，全面推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔司法、治安環境整治四項重點工作，有效提升了隊伍素質、審判質量和司法公信力，取得顯著成績。先后榮獲集體三等功、集體二等功、全省優秀法院、全國優秀法院、全省先進基層黨組織等榮譽，今年初又被最高人民法院授予最高榮譽———“全國模范法院”稱號，2008年以來共有24個部門、51人次受到省、市、區級表彰。

　　A

　　加強黨建工作筑牢戰斗堡壘

　　“火車跑得快，全靠車頭帶。”秀英區法院高度重視黨組織領導班子建設，著力提高班子執政能力。領導班子重視政治理論學習，堅持黨組理論中心組學習制度，深入學習實踐科學發展觀，積極推動黨建工作不斷向前發展。堅持將廉政教育與監督作為黨組會議及民主生活會的經常性主題，堅持重大決策征求群眾意見。同時，廣泛開展談心活動，消除上下級間溝通壁壘，構建相互信任和民主和諧的組織氛圍。

　　加強黨建工作，離不開黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。通過與區機關黨委協調，該院現已完成黨支部擴建改選工作，建成了黨組為核心，下設七個院本部黨支部（含一個退休干部支部委員會）、一個永興法庭黨支部的黨組織體系，實現了將支部建在法庭，黨旗插在基層。院黨組在加強對院黨總支和支部工作指導的同時，黨組成員率先垂范，自覺參加支部活動和黨小組活動，積極創建學習型黨組織。同時，建立健全工作機制，落實支部工作七項制度和“三會一課”制度，落實庭室領導“一崗雙責”，全院上下形成黨建、審判工作齊抓共贏的良好局面。

　　加強黨風廉政建設是加強黨的執政能力建設、保持共產黨員先進性的需要。為此，該院嚴抓黨風廉政建設，堅持黨風廉政建設責任制、廉政監督員、違法審判責任追究等制度，著力提高隊伍廉潔意識。同時完善舉報查處機制，建立預防和懲處腐敗的長效機制。還通過開展黨性黨風黨紀教育活動，組織干警聽取服刑人員現身說法、廉政演講比賽、觀看反腐倡廉圖片展等，強化領導干部的廉潔自律意識，筑牢防腐拒變的思想防線。正是因為這一系列得力的措施，該院連續五年保持干警零違紀的記錄。

　　B

　　苦練內功提升干警隊伍素質

　　一支強有力的隊伍，是打好硬仗、擔當重任的關鍵。該院嚴格教育管理著力提高隊伍政治素質。以深入開展“學習實踐科學發展觀”、“創先爭優”、“人民法官為人民”、“司法作風轉變年”、“群眾觀點大討論”、整治“庸懶散貪”等系列活動為契機，開展了多種形式的理想信念教育、職業道德教育和宗旨教育，引導廣大干警樹立正確的權力觀、利益觀和社會主義法治理念，增強職業意識和職業道德，注重預防和源頭治理，杜絕發生司法不廉問題。

　　堅持崗位教育培訓，著力提高隊伍業務素質。該院落實各項教育制度，大力支持干警參加各種業務培訓、司法考試培訓和在職學歷教育。開展崗位大練兵，積極開展庭審觀摩和裁判文書評查等活動，以法官教法官的方式，提高法官業務技能。

　　重視法院文化建設，著力提高隊伍文化素養。秀英區加強調研信息宣傳工作，正面宣傳法院先進事跡、典型案例、工作亮點和工作成效，有力地提升了法院司法形象和司法公信力。

　　C

　　服務大局譜寫審執“五零”記錄

　　執法辦案是人民法院工作的第一要務。秀英區法院圍繞黨委中心工作，以服務秀英開發建設大局為工作重心，以優化轄區經濟發展環境、維護社會穩定為目標，全面履行各項審判職責。實現收結案數上升、未結案數下降；調撤率上升、上訴率下降；二審維持率上升、發回重審率下降；訴訟收案上升、執行收案下降的“四升四降”良好態勢，連續五年實現零錯案、零超審限、零超期羈押、零違紀、零群體性上訪鬧訪案件的“五零”記錄，為轄區經濟發展、社會和諧提供了強力司法保障。根據最高院“注重調解、調判結合”的要求，大力開展調解工作，注重案結事了，2011年調撤率為64%，取得良好的社會效果和法律效果。

　　強化均衡結案。去年以來，為推進均衡結案，秀英區法院及時出臺《關于適用調解及均衡結案的規定》，取得訴訟案件結案周期平均縮短15天，執行案件結案周期平均縮短50天的明顯成效。今年秀英區法院成立“均衡結案活動辦公室”，全程監控辦案進度，嚴格延長審限審批手續，通過宣傳教育、引導激勵、通報先進與落后個人等方式，讓均衡結案意識深入人心。今年上半年綜合結案率在海口市基層法院中排名第一，均衡結案取得顯著成效。

　　服務中心工作。為保障秀英區村級“兩委”換屆選舉工作和集中拆除違法建筑兩項重點工作的順利開展，成立專項工作小組，專司上述兩類案件的審判工作。為服務秀英區重點項目推進，成立專項工作組，積極調研，準確研判，秉承“和諧拆遷”的司法理念，著力化解糾紛，成功調解全省首例司法強拆案———13宗鎮海村拆遷補償糾紛案。同時親赴重點項目建設現場和鄉鎮機關調研，主動提供司法幫助，有力助推轄區征地拆遷工作的順利開展，為海口市“西擴”發展大局提供強勁司法保障。

　　D

　　三級調解解紛爭

　　司法為民促和諧

　　司法為民是“三個代表”重要思想和科學發展觀在法院系統工作中的具體體現。秀英法院緊扣“為大局服務、為人民司法”的工作主題，牢固樹立司法為民理念，始終把維護群眾合法權益作為法院工作的出發點和落腳點，積極探索司法為民新舉措，提高化解矛盾糾紛的能力和水平，以司法的正義高效為民、護民、惠民。

　　2007年，該院在永興法庭率先構建海南省首個三級訴訟調解網絡。該三級調解網絡由人民法庭、鎮司法助理和51名村官調解員組成，其中網絡調解員對立案調解、審判調解、執行和解及法律文書送達等工作全程參與，提高了調解質量和審判效率，有力地促進了當地社會和諧。該調解網絡成立以來，永興法庭利用該種形式審結案件349件，年調撤率達80%以上，省委政法委將此做法在全省推廣。2011年底，在總結永興法庭三級調解網絡成功經驗的基礎上，將該調解網絡向全區推廣。為進一步提高人民調解員法律水平和調解技能，今年秀英區法院聯合區司法局對來自各鎮、村（居）委會百余名人民調解員進行了培訓，切實發揮三級訴訟調解網絡的調解優勢。