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百余城市欲建“幸福城市”引熱議幸福的標準在哪里

海口網　http://m.taikongsh.cn　時間：2012-10-31 08:49

　　有媒體報道，據不完全統計顯示，目前，全國至少18個省(市、區)明確提出了“幸福”的概念。2011年數據則顯示，已有100多個城市提出建設“幸福城市”。“幸福”正成為諸多地方的施政目標。作為抽象概念的幸福，如何測量？各地根據對“幸福”的不同理解，實踐著不同的指標。隨著經濟發展，人的主觀感受更加被重視是必然趨勢。不過，追求“幸福”應注重實質內容，避免陷入空談。專家認為，貧富差距、教育衛生資源分配等問題影響幸福感。

　　贊成

　　彰顯民意至上

　　對于幸福，不同的人有不同的解讀。當然，要想讓百姓過上幸福的生活，起碼在生活上有絕對的保障，而這應當是幸福生活的基礎。而在物質生活逐漸得到滿足的同時，還需要在精神文化、社會公平等諸多層面得到惠及。如今，我們欣慰地看到，越來越多的城市紛紛將“幸福城市”列為施政目標，這充分體現了以人為本、民意至上的執政理念。

　　能夠擁有幸福的生活，這是每一位公眾內心深處最大的愿望。不過，靜下心來想想，我們的生活是否過得幸福，想必很多公眾的心頭都會五味雜陳。有的人盡管生活很富裕，卻可能沒有幸福美滿的家庭；有的人盡管家庭美滿，事業順心，卻可能身體不夠健康……因此，能否擁有幸福的生活，需要我們大家更多地努力，也需要我們理智地調整自己的心態。

　　這些年來，隨著國家經濟社會建設等各項事業的持續健康發展，我們的生活水平與生活質量不斷得到提升，特別是國家推出的諸多利好政策，更是順應民意、深得民心，可是，生活質量的提升并不代表著幸福指數的提升。而對于社會上的一些弱勢群體來說，盡管近年來收入在增加，社會保障機制在不斷健全，但仍有不少農民工面臨著被拖欠工資、子女入學難、與愛人兩地分居等困境……

　　我們堅信，隨著各級政府紛紛把提升百姓的“幸福指數”列為重中之重的民生工程，隨著諸多利民惠民項目的“落地”，廣大公眾的“腰包”不僅會越來越鼓，同時，各項社會福利保障體系也會日趨完善，這樣一來，百姓的“幸福指數”自然會逐漸飆升。當然，公眾在暢享美好生活的同時，也應當學會妥善地調適自己的心態，如果自己心懷太多奢望，期望值過高，也容易讓幸福打折！

　　陳國琴

　　關注民生應有之舉

　　18個省市區將幸福列為施政目標，從根本上說這是一次以人為本的提升，將民生放在了應有的施政高度。

　　人的幸福感來自于對需要的滿足。作為個體的人，會有不同的需要，既存在物質需要，也存在精神需要；既存在生存需要，也存在發展需要；既存在現實需要，也存在潛在需要，人追求幸福是無止境的，人是個多面體將各種層面的需要有機地交織在一起集中于一身。然而，不管是哪個層面上的，人的需要都是永遠不會滿足的，否則社會就不可能不斷發展進步，人的每一次滿足都是暫時的，一個滿足之后就又是一個新的起點，每一次的滿足都是一個新需要的開始。人的幸福就是無數個需要被滿足構成的，社會幸福的發展就是不斷滿足人的需要，新的需要不斷產生并再不斷滿足的過程。幸福是個體的人追求的終極意義，它最難以企及，只能一次一次地最大程度地全面接近，又引導社會無限追求而在發展中不斷獲得。同時幸福還是動態的與時俱進的社會變量，在不同的時空都有不同的感受，不宜也不可能將其標準化指標化。

　　幸福是一道簡單的題，說它簡單，是因為每個人都可以用生活中的些許感受體驗它，解讀它；但同時幸福也是一道極其復雜的題，說它復雜，是因為它涉及的內容極豐富無窮無盡，幾乎涵蓋了所有感受層面，至今也沒有人能夠毫無疑義地解答它。說它簡單也好，說它復雜也好，但它就不是一個僵化的指標。

　　也許“幸福”永遠是一道擺在諸多地方政府面前的考題，這道題全社會也永遠都在求解的過程中，但這道題永遠都解不完。

　　諸多地方政府，需要認真科學地細化各項工作，用又好又適宜的速度發展經濟，縮小貧富差距，并盡可能達到經濟、精神、文化齊頭并進，將社會財富取之于民用之于民，消除特權讓所有人共享社會利益，做到了這個水平，老百姓就會感受到現階段實實在在的幸福。

　　馬進彪

　　提醒

　　是目標不是指標

　　“幸福”成為地方政府的施政目標，自然是好事。也是責任政府、現代政府履行職能、為民服務的重要表現。可是，眼下來看，幸福成為地方政府的施政目標，卻并不必然一定是好事。一者，凡是成為政府政績的東西，都有可能出現造假；二者，“被幸福”之事屢屢上演；三者，先弄清幸福的標準和來源，才能對癥下藥，沒有“不幸福”，自然找不到解決問題之道。看一看近些年來官方公布的一些數據與做的一些事，就會發現，官方對于幸福的理解與百姓對于幸福的理解具有天壤之別。官方對于幸福的理解，有的只涉及城市發展，有的只涉及城市建設，有的只涉及城市衛生，而很少涉及民生。相比較而言，百姓的幸福感則很具體：CPI是否仍然在高位運行？房價有沒有下跌？上幼兒園還交不交贊助費？看病還需不需要排隊？看小病會不會花大病的錢，看大病會不會花絕癥的錢？云云。

　　因為對“什么是幸福”的理解大有偏差，所以很難保證列入考核的幸福指數不出現問題：幸福或者被“拉閘限電”，或者在幸福的山坡上“刷綠漆”，或者大家伙幸福的窗臺上強制種上紅花綠草。因為有考核和指標，所以會有權力的應付，數據就會摻假，“被幸福”也就會出現。

　　本質問題在于，幸福是每個人的主觀感受，而不可能分數化、小數點化或指標化。雖然說“每個家庭都有相同的幸福，卻擁有不同的不幸”，但幸福不可一概而論，更不可成為指標。一旦幸福成為官方公文上的數據，這就已經是一種不幸了。因此，避免“幸福施政”走向荒唐的最主要方法，就是要避免指標化。

　　幸福在哪里？答案并不難尋找。在筆者看來，幸福來源于民生，來源于政府對于公民的各種權利享受，包括教育、醫療、住房、養老等各個領域；幸福來源于種種惠民制度的實施，這需要權力俯下身子，臨近大地，將政府收入最大限度地轉化為公民福利；幸福來源于對“城市病”治愈，來源于農村建設的進步，來源于環境的改善；幸福來源于公眾得到了權力的尊重，有了真正的尊嚴。因此，在考核幸福指數之前，先要搞清楚什么是幸福，幸福來源于哪里？如其不然，考核幸福必然出現造假與作弊之事。

　　王傳濤

　　更需具象考量

　　“幸福社會”逐漸成為地方政府的施政目標，折射出一些地方政府施政觀念的轉變，即由過去的片面追求政績、GDP，轉向改善民生、關注個體生活，這無疑是一種值得欣慰的進步。然而，“幸福社會”究竟是什么？我們拿什么來考量這一施政目標？恐怕一千個人有一千個答案。須知，幸福抽象如風，而痛苦則觸手可及。

　　嚴格來說，幸福不是官方籠統的指標統計，比如健康、經濟、家庭、職業等狀況，或者如社會保障、文化教育、環境條件等方面，政策層面的幸福，不是生活中抽象的個人感受。建設“幸福社會”的目的就是為了確保個體的幸福感，而不是為了政績的需要，或者讓其流于口號，因此而言，抽象的“幸福社會”更需要具象的考量。

　　首先，在政策層面上，應有一套完整的評價體系，除了健康與基本生存福利、經濟福利、政治福利、社會福利、文化福利、環境福利等內容，更要有對貧富差距、收入分配不公、教育衛生資源分配不均、腐敗問題等方面的評價標準；其次，“幸福社會”還應交由民眾來評判，充分尊重民眾的主觀感受，比如以民眾痛苦指數來反襯幸福指數。

　　必須看到，建設“幸福社會”是人類生活中的普遍目標和期待，由于社會制度等方方面面仍存在各種不足，因此，要達到目標絕非一朝一夕的事情。同時，隨著經濟社會發展和民眾感受的不斷變化，“幸福社會”的建設將永無止境。就此而言，我們仍需要一套持續推進的機制，而不是短時的施政目標，更不能陷入政績工程的窠臼。

　　禹海君

　　-三言兩語

　　●幸福城市，先有房子。

　　——古哈

　　●合肥前段時間不是剛排名最幸福城市第一的嗎？評獎機構太多了，每個城市都有機會，不要著急。

　　——戴書文

　　●我目前居住在幸福感第二的城市里。我快樂嗎？我真快樂。我好快樂。

　　——王妞妞

　　●2012最具幸福感城市排行出爐！珠海排13位，其實生活在珠海挺幸福的。

　　——胡梓廣

　　●我覺得，幸福城市就是能讓有向往幸福的人夢想成真。