“六種”檢察文化品牌，引領瓊山區人民檢察院干警攻堅克難、和諧奮進，不斷攀越，有效地促進了各項檢察工作的健康發展。

　　右圖：瓊山區人民檢察院全體檢察官舉行莊嚴宣誓。

　　瓊山區人民檢察院原基礎差、底子薄，干部隊伍年齡老化、學歷偏低，各項工作處于落后狀態。2009年上半年，省檢察院派出巡視組對該院進行巡視并要求整改。

　　“落后則思變”。調整后的院黨組班子提出了“一年不落后，兩年爭中游，三年創先進”的工作目標，并確立了“創先爭優，文化引擎”的新思路，從文化強院、改變隊伍的“精、氣、神”入手謀求突破，精心打造富有瓊山特色“六種”檢察文化品牌，引領干警攻堅克難、和諧奮進，不斷攀越，有效地促進了各項檢察工作的健康發展，實現了從落后院到先進院的轉變。

　　黨建文化??強基固本促發展

　　構建“黨建引擎”創優機制。結合院隊伍基礎薄弱、業務工作相對落后的狀況，院黨組提出了“強素質、樹形象、爭先進、創一流”的總體工作目標，確立了“創先爭優，黨建引擎”的發展思路，把黨建工作作為“強基固本”總抓手，在干警中大力倡導“有為就是地位，無為就是過錯，平庸就是落后”的創先爭優理念，使黨建工作有目標、有抓手、有載體，“強素質、樹形象、爭先進、創一流”的奮斗目標深深融入每位干警的一言一行中，全院形成了“開拓創新，和諧奮進”的良好氛圍。

　　實施黨建帶隊建創優工程。把黨建工作與隊伍建設、業務工作緊密結合起來，做到同時安排部署、同時檢查落實、同步考核驗收，形成“黨組統一抓、黨總支經常抓、黨支部重點抓”的全方位、立體式、規范化的黨建工作格局，切實把檢察機關的政治優勢和組織優勢轉化為推動檢察工作科學發展的強大動力。同時，堅持典型引路，以黨員的先鋒模范作用帶動、教育隊伍，促進業務工作發展，展現黨建工作在創先爭優活動中的強大生命力。2009年以來先后有7名干警被區級以上單位評為優秀黨務工作者和優秀共產黨員，有30個（次）單位、集體和102名（次）干警在崗位技能競賽及評先評優中立功授獎。2011年，在省院開展的檢察理論研討活動中，該院共有12篇論文分獲一等獎、二等獎、三等獎和優秀獎，同時獲得了單位組織獎。

　　管理文化??健全制度謀規范

　　嚴格執法，推進管理法制化。將高檢院下發的《檢察官職業行為基本》、《檢察機關執法工作基本規范》落實到工作中的每一個環節，讓“管理法制化”的意識深入人心，促使干警在工作態度上精心，工作過程中精細，工作標準上精確，工作結果上出精品，達到工作過程中零差錯，工作質量上零缺陷。

　　健全制度，推進管理科學化。結合工作實際，該院建立健全了案件管理、隊伍管理、財務管理、印章管理、文件管理、檔案管理、車輛管理等制度并形成規范體系，確保干警在行為上更加符合檢察職業的各項要求。從規范司法警察執法行為，確保辦案安全出發，制訂了《辦案工作區安全使用須知》等五項制度；為了加強保密管理，確保國家秘密和案件安全，制訂了《保密管理制度》等十項制度；為暢通群眾訴求渠道，確保線索分流、查辦規范有序，制訂了《線索管理規定》等四項制度；為完善民主決策管理機制，制訂了《院務會議制度》等五項制度。逐步形成“以制度促管理”的工作模式。?

　　檢務公開，推進管理民主化。通過定期檢察開放日活動，讓社會各界代表走進檢察院，了解檢察工作、監督檢察工作，共同促進檢察工作的科學發展。設置一組“陽光公開欄”。在辦公樓一樓大廳設置了黨務、政務、檢務三個公開欄，并在局域網上設置專欄，不定期公開該院院務會紀要、黨組文件等內容，保障干警的知情權、參與權和監督權，從而強化內部監督，促進管理民主化。

　　廉政文化??清正廉潔保公正

　　瓊山區檢察院以廉政文化進機關活動為契機，挖掘瓊山歷史廉政文化資源，傳承海瑞清廉為官優良傳統，以“六個一”為載體，精心打造“廉政文化”精品。

　　創建了一個廉政文化環境。干警辦公桌崗位牌張貼干警廉政格言警語，辦公電腦上設置廉政屏保，院內網開設“檢言檢語”欄目，開設“黨風廉政”專欄，讓干警在潛移默化中接受警示教育，提醒在工作中廉政勤政。

　　設立一組“廉政文化顯示屏”。在辦公樓二樓大廳設立“廉政文化顯示屏”，滾動播放海瑞等歷史名臣清廉為官、廉政勤政事跡和中外法學家的名言警句，在干警中傳播廉政文化。

　　創辦一個“廉政講壇”。不定期邀請專家、學者講授廉政教育課。同時組織院黨組成員、青年干警輪流擔任主講人，結合辦案實際和身邊發生的違法、違紀事例，講解確保自身的廉潔性的重要性、必要性，開展警示教育。

　　設立一個“反腐倡廉警示教育區”。依托云龍檢察室設立了“反腐倡廉警示教育區”，全方位詮釋廉政文化和警示教育內涵的體驗空間，定期組織干警參觀學習，讓干警深刻領會違法犯罪所付出的沉重代價，做到以案為鑒，拒腐防變。

　　推行一個風險防控機制。結合領導干部崗位職責及內設部門職能工作，查找權力運行風險源和風險點，采取多種方式進行風險評估、防控，制作領導干部和內設部門“廉政風險評估、防控表”，繪制內設部門職能工作“風險防控流程圖”，提高干警廉政風險整體防控能力。2009年以來該院未發生干警違法違紀問題，提升了干警執法公信力和社會形象。?

　　環境文化??拴心留人聚力量

　　營造濃厚環境文化氛圍。將“強素質、樹形象、爭先進、創一流”的工作目標、“務實創新，和諧奮進”院訓、“忠、和、潔、實、智、明”六字文化、部門工作理念等制作成牌、匾、畫等藝術形式，分別有序地懸掛在一樓大廳、電梯、走廊、辦公室等辦公樓各視覺中心的位置，并在二樓到七樓的走廊建起以“忠誠”、“和諧”、“廉潔”、“求實”、“智慧”、“文明”為內容的六條“文化長廊”。

　　創建溫馨的“家園”?環境，實行“四必訪”制度，體現人文關懷；籌建干警公寓、飯堂，解決干警上班吃住行困難，增強全院干警的凝聚力和向心力。

　　搭建形式多樣的文化陣地。購置圖書、設備，建立起文體活動室、榮譽室、圖書室、網絡學習平臺等文化陣地，為全院干警學習、業余健身提供便利；成立文藝、乒乓球、羽毛球、攝影、演講、舞蹈等興趣小組，豐富干警業余文化生活，引導干警培養健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求，增強干警職業榮譽感和歸屬感。

　　組織開展豐富多彩的崗位培訓活動。按照“吸引人才、留住人才、發展人才”的理念，加大投入，為年輕干警搭建起“業務競賽”、“崗位比武”新平臺，有針對性地開展“瓊檢講壇”、“禮儀培訓”、“論辯培訓”和“演講培訓”等多層次多形式的學習活動，鼓勵干警參加高層次學歷教育，多措并舉打造青年干警成長成才平臺，使一批青年干警脫穎而出。

　　檢察開放日活動。

　　職業文化

　　堅定信念強素質

　　深入開展專項教育活動，增強檢察人員的職業道德修養。瓊山檢察院以全面提升檢察人員素質為核心，堅持不懈開展社會主義法制理念教育，開展學習實踐科學發展觀主題教育實踐活動和“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”?、“反特權思想、反霸道作風”、治理“庸懶散貪”等專項活動。

　　通過邀請專家學者授課、參觀紅色革命教育基地、唱紅歌比賽、觀看革命經典影片、演講比賽等形式，多渠道加強對干警的教育，培育職業信仰，把“立檢為公、執法為民”的執法觀、“忠誠、為民、公正、廉潔”的核心價值觀融入到干警的執法實踐中，并使之內化于心、外踐于行，形成干警的文化自覺和文化自信，做到理念認同、感情認同，價值認同、目標認同，不斷增強檢察人員的政治素質和職業道德修養。

　　聯系實際開展革命傳統教育，堅定理想信念。在云龍檢察室警示教育基地設立“革命傳統教育區”，將“馮白駒將軍故居”和“瓊崖縱隊改編舊址”作為長期警示教育載體，利用馮白駒將軍領導瓊崖縱隊二十三年紅旗不倒的革命斗爭史對干警進行紅色革命傳統教育，把“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育活動不斷引向深入，讓干警時刻牢記黨的奮斗史，發揚革命傳統，堅定理想信念，形成職業信仰和理想情操，真正做到忠誠為重、以民為本，服務為先。?

　　推進三項重點工作是當前和今后一個時期檢察機關的重點任務，我院充分發揮文化引領作用，把執行文化建設作為推進三項重點工作的切入點、著力點。??

　　大力培育執行理念。從“細節決定成敗”入手，在全院干警中開展執行理念教育，要求全院干警牢固樹立精細化的執行理念，培養求真務實、一絲不茍、緊盯細節、一抓到底的工作作風，讓“成也細節，敗也細節”的執行理念入腦、入心，成為干警的自覺行動。

　　建立提高執行力督察制度。制訂《落實院黨組和檢察長決定督查暫行規定》，成立了檢務督察小組，完善自律機制和約束機制，對貫徹落實上級院和我院黨組的決策部署和各項制度執行情況加強檢查督促，形成良好的團隊作風和群體意識，達到提高執行能力之目的。

　　建立獎懲分明的激勵機制。制訂了《考核獎懲實施細則》，明確責任，強調執行的激勵性，對在全省基層檢察院量化考核工作中進入前三名的部門和部門負責人、分管領導進行重獎，對倒數后三名的部門和部門負責人、分管領導進行重罰，激發干警?“爭第一”、“爭榮譽”的熱情和干勁，形成“能者上，庸者下，功者獎，過者罰，劣者出”的競爭激勵機制。

　　精神一變萬象新。“六種”檢察文化已深深融入干警思想和行動中，成為全院干警奮發向上創先爭優的精神紐帶，有效地促進了各項檢察工作的健康發展。檢察業務、檢察隊伍、檢務保障、信息化建設“四位一體”工作邁上新臺階，實現了從落后到先進的跨越式發展。

　　執行文化

　　求真務實創佳績

　　瓊山區人民檢察院卷

　　延伸閱讀

　　“青年文明號”

　　榮譽激人心

　　瓊山區檢察院公訴科、案件監督管理中心被海口市創建青年文明號活動組織委員會授予“海口市青年文明號”稱號。這是該院兩部門首次被授予此榮譽稱號。

　　瓊山區檢察院公訴科、案件監督管理中心共有干警10名，其中40歲以下干警占80%，具有法律本科學歷的6人，研究生學歷的2人，兩部門負責人均入選全省公訴人才庫。

　　公訴科是該院隊伍最年輕、學歷最高的部門。公訴科青年干警組成的論辯小組在海口市檢察機關第二屆公訴人論辯賽上獲團體銀獎，一名干警獲全國公訴人分區論辯賽中南賽區團體三等獎。有6人次在全省檢察機關“十二五”時期檢察政治工作發展規劃專題調研優秀作品評選活動、“深化三項重點工作與檢察工作科學發展”專題調研優秀作品活動中獲獎。為了積極應對新刑訴法對公訴工作帶來的挑戰，公訴科的青年干警對適用簡易程序辦理案件進行了大膽的嘗試，對適用簡易程序辦理的案件全部派員出庭支持公訴，成為全省首個實現簡易程序案件公訴人出庭率100%的基層單位。

　　案件管理中心于2011年12月成立，是該院新成立的部門。案管中心充分發揮“管理、監督、服務、參謀”四項職能，采取網上監控和人工監管相結合的辦法，對全院辦案流程實行了統一監管。今年以來，共發出案件預警350件次，糾正各業務部門錯誤9次。案管中心的年輕人在工作中大膽創新，對案件流程實行了三級預警機制，有效杜絕了案件的超期辦理，提高了辦案質量和效率。為配合全省“庸懶散貪”活動的深入開展，加強對自偵案件線索的管理，提高結案率，案管中心采取“統一清理、統一報備、統一監督、統一分析”四項措施，并配合本院紀檢監察部門加強對辦案紀律的督察，有效避免了線索久拖不查、去向不明、責任不清及借線索吃拿卡要的現象。

　　榮譽意味著新的起點。在“創品牌、爭國優”活動中，該院干警大力弘揚青年文明號精神，成績斐然。

　　2010年，瓊山區檢察院被省院授予“全省先進基層檢察院”、“全省檢察機關先進基層黨總支”榮譽稱號，被省政府評為“五五”普法先進集體，這是該院自建院以來首次獲得“全省先進基層檢察院”殊榮。?2011年該院再次被省院授予“全省先進基層檢察院”榮譽稱號，連續兩年跨入全省先進基層檢察院行列，并連續三年榮獲區機關效能建設先進單位。近年來，該院獲得省、市、區級以上表彰32次。在省檢察院、市政法委、區委組織的建黨90周年紅歌比賽中，該院分獲優秀獎和第三名；在海口市檢察院組織的第二屆公訴論辯賽中，該院論辯隊獲得銀獎，兩名選手獲風采獎；在省院去年和今年開展的檢察理論研討活動中，該院共有23篇論文獲獎，同時該院連續兩年獲得單位組織獎。