海口網(wǎng)9月4日消息（記者李坤東 通訊員王國捷）2011年9月4日是海口公共交通行業(yè)發(fā)展史上一個值得特別紀(jì)念的日子。在市委市政府的大力支持下，這一天，海口市公共交通集團成立———海口市公交航母正式起航。

　　一年來，市公交集團領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工堅決貫徹落實市委、市政府優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略，緊緊圍繞以做大做強海口公交為核心任務(wù)，加快集團現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，優(yōu)化集團資源配置，全面改革和創(chuàng)新管理體制機制，公交服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升，市民滿意度不斷提高，交出了一份令人滿意的成績單。

　　資源整合 打造海口公交航母

　　“整合海口城市公共交通資源，成立公交集團，是海口公共交通行業(yè)發(fā)展的需要。”海口市公交集團董事長邢建良說，隨著海口經(jīng)濟活力的增強，機動車數(shù)量快速增加，城市交通擁堵日益突顯，市民出行需求與公交服務(wù)保障能力的矛盾日益加劇，同時，公交發(fā)展落后的現(xiàn)狀與海南國際旅游島和海口濱海旅游勝地的定位不相適應(yīng)。

　　為此，市委、市政府出臺了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的決定》，并在2011年9月份批準(zhǔn)了《海口市公共交通集團有限公司組建方案》，決定整合國有公交相關(guān)資源組建公交集團，發(fā)揮集團平臺作用，破解國有公交投入不足、資源分散和企業(yè)盈利能力差的瓶頸，實現(xiàn)公共交通服務(wù)產(chǎn)品回歸公益和公交行業(yè)的飛躍式發(fā)展。

　　集團組建期間以及成立后，市委、市政府十分關(guān)注和重視集團建設(shè)。2011年10月19日，省委常委、市委書記陳辭到集團調(diào)研，對集團成立以來取得的初步工作成效給予了充分肯定，并指出公共交通是基本的民生和公共服務(wù)產(chǎn)品，具有公益性質(zhì)，并且承擔(dān)了部分的政府職能，政府要把集團需要的最基本的一些資源配置到位，并強調(diào)要把服務(wù)質(zhì)量作為公交集團工作的重中之重來抓。

　　為扶持公交發(fā)展，實現(xiàn)公交公益化，切實提高公交服務(wù)質(zhì)量，冀文林市長多次召開交通聯(lián)席會議，專題研究解決公交實際問題。市政府給予了公交集團優(yōu)先落實公交場站用地、優(yōu)先實施公交配套建設(shè)、優(yōu)先安排公交補貼資金等“三個優(yōu)先”扶持政策。

　　至目前，該集團總資產(chǎn)達到了5.47億元，營運公交線路增加到52條，車輛總量達到1100多輛。

　　公交優(yōu)先 公交回到公益軌道

　　公共交通被喻為一個城市的流動名片。面對各種歷史遺留問題，如何打好手中的公交牌，成為海口公交集團的一大現(xiàn)實問題。

　　“我們把做大做強海口公交作為核心任務(wù)，把公眾利益放在首位。”海口公交集團總經(jīng)理陳建軍說，一年來，在市政府和交通主管部門的支持下，采取各種措施收回了秀旅公司14路等4條線路、收回了原公汽公司外包的19路公交線路，正在辦理18路收回的相關(guān)手續(xù)，其它5條外包線路的收回問題也正在溝通中。通過這一系列措施，擴大了公交集團公交市場份額，強化了公交公車公營的管理理念，海口公交的運營秩序得到基本的規(guī)范。

　　一年來，市政府優(yōu)先安排落實了8個公交場站用地，還在“十二五”期間規(guī)劃了10個場站建設(shè)計劃；直接投入和引資2.48億元用于公交場站建設(shè)；安排落實公交燃油、購置新能源公交車及公交優(yōu)先發(fā)展等各類補貼資金1.84億元；劃轉(zhuǎn)注入公交站亭86座、在建公交站亭166座。

　　通過這一系列公交扶持政策，極大地提升了公交企業(yè)的運營和發(fā)展能力。

　　今年高考期間，集團所有公交車輛向所有考生免費，“這只是公交惠民的一個方面，將來隨著條件的成熟，還會有更多的惠民措施。”邢建良說，今年將徹底解決集團下屬部分公交車冒黑煙的問題，為市民提供更好的出行環(huán)境。

　　服務(wù)提升 滿意度不斷提高

　　了解海口公交歷史的市民都很清楚，早些年間的海口公交一度是中巴車占據(jù)主導(dǎo)地位，服務(wù)質(zhì)量難于滿足市民的需要。針對海口公交長期存在的詬病，公交集團成立伊始，堅持公益屬性和公共服務(wù)的定位，切實提高公交服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　2011年12月公交集團借助海口市文明大行動之東風(fēng)，開展了“爭星創(chuàng)優(yōu)、文明公交”優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，公交文明服務(wù)明顯進步，安全水平明顯提高，乘客滿意度不斷提升。

　　“我們的服務(wù)到底好不好，市民最有發(fā)言權(quán)。”為此，海口公交集團于2011年12月1日成立了海口市公交集團客戶服務(wù)中心，保持24小時不間斷服務(wù)受理市民乘客投訴工作。

　　一分耕耘一分收獲，海口公交整體面貌的變化受到媒體和社會各界的認(rèn)可和肯定，得到了社會各界好評。據(jù)統(tǒng)計，今年1-8月份公交出租投訴率下降55.04%，違規(guī)違章下降46.18%，市民滿意度達到78%的目標(biāo)，服務(wù)品質(zhì)達到一個質(zhì)的飛躍。其中，交通違章一直保持下降的態(tài)勢，有責(zé)事故率不斷降低，各類違章違規(guī)比去年同期下降了61.02%；有責(zé)事故比去年同期下降了52.12%；乘客的表揚同比上升11.58%，投訴同比下降55.05%，乘客反映問題后回復(fù)率100%，乘客對客服人員回復(fù)問題的流程、效率及態(tài)度滿意率100%。通過八個月的星級評定，共有21條線路和4431人次的司乘人員先后被評為星級線路和星級司乘人員。

　　展望未來 公交要走綠色崛起之路

　　“發(fā)展綠色公交，走綠色崛起之路，這是海口公交未來的發(fā)展方向，這也是海南國際旅游島建設(shè)的需要。”邢建良說，海口市被國家財政部、科技部、工信部和發(fā)改委批準(zhǔn)列入國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市。按照要求，集團承擔(dān)海口市所有環(huán)保節(jié)能與新能源公交車、出租車的投放任務(wù)。

　　據(jù)悉，公交集團已在去年完成投放150輛節(jié)能與新能源公交車和27輛純電動出租車的任務(wù)，并與上海瑞華公司合作完成30輛純電動公交車的投放任務(wù)。今年5月，集團自籌資金購買投放140輛混合動力公交車。

　　目前，集團環(huán)保新能源公交車占比達到83.29%，出租車環(huán)保車型占比100%。在碳排放方面，公交集團現(xiàn)有公交車輛全年碳和PM2.5排放量約分別為11000噸、460噸。與全柴油車型相比，減少碳排放7500噸，減少了40.66%；PM2.5減少排放990噸，減少了67.99%。此外，海口公交集團投放的30輛純電動公交車安全運營30萬公里，實現(xiàn)零排放，與傳統(tǒng)柴油公交車相比較減少碳排放60噸。國家節(jié)能與新能源示范推廣督導(dǎo)檢查組在海口市督導(dǎo)檢查時，對我市節(jié)能與新能源示范推廣工作給予了充分肯定。

　　此外，公交集團根據(jù)市政府的目標(biāo)任務(wù)，將于2012年年底將再投放60輛純電動公交車和253輛純電動出租車。屆時，公交集團在節(jié)能與新能源客車裝備水平上步入全國前列。