6月6日，記者從海口邊檢總站美蘭邊檢站獲悉，海南部分旅行社工作人員不熟悉出入境旅游業務，未按規定組團出入境旅游。針對這一現象，近日該站協同海南省旅游發展委員會，集中開展為期兩個多月的強化出入境旅游團監督服務專項工作，對美蘭機場口岸出入境的旅游團隊進行跟蹤服務，督促旅行社有效改進和提高出入境旅游團管理服務質量。

　　影響26國赴瓊游團免簽政策有效實施

　　海口總站美蘭邊檢站副站長林添雄介紹，近年來，海南涉外旅游業務快速發展，經海口美蘭國際機場出入境的26國來瓊免簽團、中國公民出境旅游團日益增多，有力地推動了海南國際旅游，產生了較好的社會和經濟效益。據邊檢機關出入境相關數據顯示，去年出入境旅游人數大約38萬人次，外國人進入海南島人數大約有13萬人次。

　　2010年10月31日起，在已有21國免簽證的基礎上，先期增加芬蘭、丹麥、挪威、烏克蘭、哈薩克斯坦5國為入境免簽證國家；對俄羅斯、韓國、德國3國旅游團組團人數放寬至2人以上(含2人)，入境停留時間延長至21天。26國免簽入境政策是中國目前最便利、最開放的入境簽證政策。

　　部分旅行社工作人員不熟悉出入境相關知識，服務不到位等問題，影響免簽證策有效實施。“2011年10月28日，海南某某旅行社組織的來瓊免簽全部6名團員均為印度籍，不屬于26個免簽證國家范圍。旅行社誤將印度籍申報為印尼籍，從旅游委領取名單表。美蘭邊檢站對該團6名旅客做原機退回處理。”

　　個別旅行社服務不到位，影響旅客正常通關

　　“海南某某旅行社分別于2012年3月9日、4月24日組織中國公民赴新加坡、馬來西亞旅游團未按規定申辦《中國公民出國旅游名單表》，且未持赴新加坡團體簽證原件。”

　　海口總站美蘭邊檢站綜合辦公室主任和積懿告訴記者，個別旅行社和領隊人員在組織、接待旅游團出入境過程中，出現未按規定辦理和申報旅游團隊名單表，未持前往國家(地區)有效簽證(注)以等一些問題。“不僅給我站邊防檢查管理工作帶來困難，而且影響了海南涉外旅游服務質量，也直接影響了海南省出入境旅游市場正常秩序。”他說。

　　和積懿表示，旅行社在組織出入境旅游過程中，主要存在三方面問題，一是未按規定組團的違法違規問題；二是旅行社領隊人員在組織旅游團出入境過程中，出現部分管理服務工作不到位，造成旅游團員無法正常通關；三是部分旅行社領隊人員，對出入境旅游相關業務不熟悉，造成旅游團員無法正常通關，旅游團員合法權益得不到有效保障。

　　為40家旅行社提供出入境旅游知識培訓

　　據介紹，針對上述問題，海口總站美蘭邊檢站已協同海南省旅游發展委員會于5月24日，召開了40家旅行社負責人工作會議，并向各旅行社介紹了出入境旅游團隊相關法律法規知識，以及規范團隊出入境管理的評估辦法，特別強調了中國公民赴新加坡旅游相關政策。

　　同時，該站與海南省旅游發展委員會聯合決定，從5月15日至7月15日，組織開展加強出入境旅游監督服務專項工作，責令相關旅行社和從業人員，限期改進工作存在的問題。采取共同舉辦旅行社從業人員培訓班，強化出入境領隊人員出入境旅游組織、服務、管理等相關知識學習培訓，增強從業素質。

　　據了解，海口總站美蘭邊檢站，將聯合海南省旅游發展委員會，共同查處旅行社在組織出入境旅游業務過程中，旅游團出入境證件資料不全、無旅游團名單表、未按規定申報旅行團名單以及旅游團管理服務不到位等違法違規問題。建立信用管理長效機制，并對從事出入境旅游業務的旅行社及領隊人員，設立信用評估打分，出現出入境違法違規問題，在依法查處的同時，扣罰信用分。對信用分低于標準的，由邊檢機關通報旅游委相關部門，重新認定組團帶團資質。