老工人張紅薇

　　退休太早，養老金很少

　　困惑：養老“雙軌制”不公平

　　從2005年起，國家已連續8次提高企業退休人員基本養老金。企業退休人員月均養老金標準達到1500元，總體待遇水平翻了一番左右。但是仍有不少退休工人感覺日子很緊巴，生活水平沒有實質性提高。

　　張紅薇是東北某市的一名退休工人，每個月退休金只有1227元。“上世紀90年代東北企業成片倒閉，商業、糧食、二輕系統一大批人沒等到國家出社保政策就提前退休了，退休金只有1227元。比我們晚退幾年的，因為企業和個人繳過費，人家現在一個月就能領1550元。多出這兩三百元很管用啊！”張阿姨說，她老伴一個月退休金2000多元，兩個人平時必須精打細算過日子。“冬天只吃白菜、土豆、酸菜，跟20年前沒啥區別。黃瓜6元錢一斤，咱哪兒吃得起？！”

　　張阿姨前幾年和老伴去南方旅游了一次，這次奢侈的“消費”，所見所聞讓她一直念念不忘。“像我們這個收入水平，這輩子能出去一次也就不錯了。”

　　醫藥支出仍是這個家的最大的心病。“我剛得了次感冒，花了1000多元。一個月的收入吶！真是心疼得夠嗆，說不定挺挺也就好了。”接受采訪時，張阿姨剛聽同事說年內將“政策全覆蓋”——單位打算把老職工的醫保都建起來，這讓她欣喜不已。

　　“我的倆孩子一個當教師，一個在‘聯通’，都是好單位。可我不能指望著他們。孩子也有孩子，養個小孩兒花費嚇人。俺倆能攢點就攢點。”張阿姨說，人老了，其實最怕給別人添麻煩，不求多富貴，吃穿用度只要過得去就行。

　　我國養老金制度實行的是“雙軌制”，政府機關和事業單位的退休養老金由財政統一支付，企業職工的養老金則按照企業和職工按比例繳納的費用統籌支付，造成兩者之間的差距越來越大。“我這退休金，跟事業單位同年齡、同工齡的人比，連人家的一半都不到，跟公務員就更沒法比了。都奉獻了一輩子，憑啥退休后待遇差這么多？！這不太公平。”張阿姨說。

　　“這個年紀的人，都是苦過來的，今天的日子再難，總比過去強很多。大家心里就是不痛快貧富差距越來越大。”張阿姨憤憤不平地說：“我們這兒，有人手里三五套房子，巴掌大的地方天天開著寶馬上班；有人卻過得連乞丐都不如——五排平房那兒，原來小拖廠的退休職工，每月只有500元，連吃飯都不夠！總理在政府工作報告中說要縮小貧富差距，這話說到了我們的心坎上。”

　　退休教師李雪瑩

　　老兩口七千元，日子挺舒坦

　　呼吁：別讓退休人員的利益被“截留”

　　64歲的李雪瑩原來是黑龍江省綏化市一家事業單位培訓部的老師，已經退休9年了。這幾年，她的退休金從1000多元漲到了2900多元。李奶奶的老伴許大爺以前是政府公務員，現在每月退休金4000多元。

　　7年前，老兩口跟著兒子搬來北京生活。“原來還擔心‘小城市待遇，大城市養老’經濟壓力大，可實際情況比預想的好。不講穿戴沒有應酬，一個月7000元收入，夠花了。”李奶奶說，她家的伙食還不錯，雖然冬天也儲白菜、腌酸菜，可幾元錢一斤的西紅柿、蒜薹，她也會“穿插”著買，而且冰箱里總“囤”著肉、奶、水果和雞蛋，“健康第一，伙食上不能太摳著。”李奶奶說。

　　因為孫子小，秋冬降溫還沒供暖時，李奶奶成宿開著空調暖風。這幾年老兩口得閑也出去旅游，玩兒得很開心。“該省要省，該花也要舍得花。我坐了飛機、看了大海，這是年輕時不敢想的。那會兒工資低，老人、孩子負擔重，‘爬坡’實在艱難！眼下這日子真不錯。社會的發展進步，我們感受到了；政府對退休人員的關心，我們也感受到了。”滿意寫在李奶奶的笑臉上。

　　李奶奶提起政策連連說好，可提起單位卻滿腹牢騷。“聽老會計說，當年職工繳納的醫保金，都被挪用了，導致后來大家上不了職工醫保，只能參加社區居民‘一老一小’醫療保險，單位每年給報銷140元參保費，打發了事。”李奶奶還抱怨，最近一次給退休人員漲養老金，她的單位遲漲了20個月，卻并沒有一次性補發給大伙兒。“高寒補助、取暖費這些按規定該發給退休人員的錢，聽說都被單位截留了，每個人每年也幾千元呢。老人們反復向上級主管部門反映問題，可人走茶涼，‘臉不熟路不通’的，沒人搭理呀。”

　　“千萬別讓國家的好政策在落實過程中，一層層打了‘折扣’！”李奶奶呼吁。

　　低保戶封慧蘭

　　平時不買肉，白菜常“當家”

　　擔憂：物價上漲難承受，大病還是看不起

　　2011年底，國內多個省份已啟動“社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤”的聯動機制，但在CPI高企的時期，低保家庭仍感困頓。

　　71歲的低保戶封大媽住在北京朝陽區一個居民小區里。走進她的家，仿佛回到上世紀七八十年代：樣式老舊的家具、洗得褪色的床單，一臺電視是家里唯一值錢的家當。

　　“挺好的，挺好的，感謝政府！這是真心話。”封大媽沒工作，已經過世的老伴以前是工人，收入也不高。“老頭三年前一場大病，花光了家里的錢。我沒工作，女兒沒啥文化只能干臨時工，掙得也不多。”封大媽說，老伴去世后她一籌莫展時，居委會幫她申請了低保補助，讓她的生活有了基本保障。

　　封大媽的經濟來源是這樣的：低保補助每月560元；北京市針對65歲以上老人發放的服務補貼券每月250元；社區發放“愛心超市購物卡”每年150元，社區聯系定點醫院每年報銷藥費400元。逢年節時，街道還送些糧油慰問品。封大媽參加了北京市“一老一小”醫療保險，如果生病住院，可以按比例報銷藥費。

　　“政府、街道對我們這么關照，我知足！東西貴成這樣，像我這樣的，有溫飽就不錯了！”封大媽說，去年入秋以來，她和女兒一直吃土豆、白菜。“年前大白菜5角錢一斤，一開春漲到8角了，再漲價我連白菜都吃不起了。家里就剩下1棵白菜、仨土豆，得想轍再淘弄點便宜菜。”封大媽的陽臺地上，有三個已經發了芽的土豆。

　　“您多久能吃一次肉？”記者問。

　　老人的眼圈紅了。“平時不買肉，春節時閨女的師傅給買了5斤排骨，我們煮了一鍋肉湯，凍在冰箱里，每次挖一勺燉白菜，借個味兒唄。”

　　日子的確很拮據。封大媽的毛衣、褲子都是老伴的舊衣服改的；家里光線昏暗但也舍不得開燈；她的心臟不好，就靠“比來比去最便宜的丹參滴丸”維持著；最近社區體檢查出她的右腎嚴重萎縮，腰疼時她就吃點止痛片，不敢進一步去檢查。“光做個CT就1000多元，查不起；雖然國家給報銷一部分住院費用，可自費的錢，我仍然拿不出……”

　　提標準、縮差距，是退休人員的主要吁求。

　　人力資源和社會保障部副部長胡曉義日前接受媒體采訪時表示，目前我國已經建立起覆蓋城鄉的養老制度，當制度逐步健全后，提高待遇水平和縮小人群間不合理差距的需求會強烈起來。

　　在總結7年連調經驗的基礎上，人社部正抓緊研究制定企業退休人員基本養老金正常調整機制。總體考慮，一是總量上要使基本養老金的增長與經濟發展和職工工資增長、居民收入水平提高、物價上漲等因素相掛鉤，建立聯動機制。二是結構上要適當平衡相關群體的待遇水平，包括企業與機關事業單位之間，新老退休人員之間，以及退休人員與職工之間的關系，減少和緩解矛盾。

　　專家指出,“并軌”這個大方向是明確的，關鍵在于做好頂層設計、穩步向前推進。既讓不同群體都能接受，有助于公平，同時權利和義務相對等。即使在普惠式的制度安排中，也應適當體現多繳多得、長繳多得的引導和激勵機制。

　　(文中采訪對象均為化名)