中新網(wǎng)3月2日電日本民間調(diào)查機(jī)構(gòu)近日公布的一份報(bào)告稱，日本去年3月大地震引發(fā)核泄漏事故時(shí)，首相官邸反應(yīng)倉(cāng)促混亂，未能有效發(fā)揮作用。對(duì)有關(guān)堅(jiān)守崗位的福島勇士可能是被強(qiáng)制留下來的報(bào)道，該調(diào)查機(jī)構(gòu)主席稱，核電站全職工作者很可能“被要求必須留下來”。福島勇士留下非自愿？這一問題再次引起輿論關(guān)注。

　　核事故時(shí)首相官邸反應(yīng)“手忙腳亂”

　　日本民間調(diào)查機(jī)構(gòu)“福島核事故獨(dú)立驗(yàn)證委員會(huì)”2月27日匯總報(bào)告稱，核事故發(fā)生時(shí)首相官邸的應(yīng)對(duì)“手忙腳亂、無謂的混亂提高了情況惡化的風(fēng)險(xiǎn)”。

　　報(bào)告指出，面對(duì)核能災(zāi)害對(duì)策指南中未能預(yù)想到的地震與海嘯這一雙重打擊，日本首相官邸越級(jí)承擔(dān)了原屬于各省廳及相關(guān)企業(yè)的職責(zé)，但基本未能發(fā)揮任何作用。

　　根據(jù)該報(bào)告，坐鎮(zhèn)官邸的決策組政要就這一情況紛紛指出，“(好像小孩踢足球一樣)注意力過度集中于一點(diǎn)上”、“臨場(chǎng)隨意”。此外，時(shí)任官房副長(zhǎng)官的福山哲郎就災(zāi)害對(duì)策表示，“當(dāng)時(shí)并不了解詳細(xì)的對(duì)策指南內(nèi)容，相關(guān)工作人員也沒有給予說明”，決策組成員欠缺相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)。

　　報(bào)告中還提及了菅直人的危機(jī)應(yīng)對(duì)方式。菅直人在電源車安排問題上作出“在哪里有幾輛，告訴我”等詳細(xì)指示，一方面發(fā)揮了自上而下實(shí)施管理的強(qiáng)硬個(gè)性，另一方面卻對(duì)團(tuán)隊(duì)指揮系統(tǒng)中的信息持有懷疑，依賴個(gè)人顧問的意見。

　　福島核事故發(fā)生第二天，即去年3月12日下午，1號(hào)機(jī)組的反應(yīng)堆廠房發(fā)生氫氣爆炸。然而，由于無法確認(rèn)情況，時(shí)任日本官房長(zhǎng)官的枝野幸男在信息空白的情況下召開了記者會(huì)。記者會(huì)上，其回答自始至終含糊不清。據(jù)枝野透露，“再?zèng)]有比那時(shí)更艱難的記者會(huì)了。”

　　報(bào)告還介紹稱，美國(guó)核管理委員會(huì)(NRC)曾將一份名為“核能設(shè)施遇襲可能性”的文件提供給日本，該文件以2001年美國(guó)遭受“911恐怖襲擊”為契機(jī)制定。此舉本可以促使日本加固核電站防護(hù)措施，并可能有助于核事故應(yīng)對(duì)，但日本政府錯(cuò)失了良機(jī)。報(bào)告指責(zé)稱“這是管理當(dāng)局無所作為的重大體現(xiàn)”。

　　政府曾預(yù)測(cè)東北海嘯 未獲重視

　　日本文部科學(xué)省近日應(yīng)要求公開的信息顯示，東日本大地震前夕的去年2月，日本政府的地震調(diào)查委員會(huì)曾考慮將警惕東北地區(qū) “隨時(shí)可能會(huì)發(fā)生”巨大海嘯的內(nèi)容寫入報(bào)告，但經(jīng)委員討論最終作罷。刪除上述內(nèi)容的理由是“與迫切度更高的東海地震使用同一種表述不合適”。

　　這份報(bào)告的草案在地震8天前提交文科省和東京電力等3家公司的非正式會(huì)議。當(dāng)時(shí)應(yīng)電力公司要求修正案采用了更為柔和的措辭，但最終仍未對(duì)外公布。

　　地震調(diào)查委員會(huì)的成員是以大學(xué)研究人員為主的專家，共十余人。由于政府要求對(duì)地震海嘯重新進(jìn)行“長(zhǎng)期評(píng)估”、給出東北至關(guān)東的太平洋沿岸地震發(fā)生概率，委員會(huì)遂制作了這份報(bào)告。

　　據(jù)公開的資料和采訪內(nèi)容顯示，報(bào)告草案中新設(shè)了“宮城縣近海到福島縣近海一帶”一項(xiàng)。報(bào)告草案稱，在兩縣太平洋沿岸地下發(fā)現(xiàn)的堆積物顯示2500年來當(dāng)?shù)卦l(fā)生過4次巨大海嘯，根據(jù)周期推斷，“任何時(shí)候發(fā)生伴隨巨大海嘯的地震都不奇怪”。

　　然而，對(duì)于上述內(nèi)容，當(dāng)時(shí)有專家認(rèn)為，相比未來30年中發(fā)生概率高達(dá)87%(現(xiàn)升至88%)的東海地震，東北地區(qū)再次發(fā)生巨大海嘯的概率并不大，因此弱化了報(bào)告草案中的措辭，改為“有必要留意發(fā)生的可能性”。

　　福島勇士堅(jiān)守崗位非自愿？

　　福島核泄漏事故發(fā)生時(shí)，當(dāng)時(shí)曾有媒體報(bào)道稱，福島核電站的運(yùn)營(yíng)商?hào)|京電力公司曾表示要撤走全部工作人員，但菅直人不允許他們這樣做。獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)“福島核事故獨(dú)立驗(yàn)證委員會(huì)”主席北澤宏一表示，這一消息究竟是否準(zhǔn)確已無法考證。“東電公司如今不承認(rèn)曾要求全體撤離，僅表示曾要求撤走部分工作人員，最終的結(jié)果也只是50人留了下來”。

　　關(guān)于留下來的人中究竟有多少人是自愿的、有多少人是被迫的？這個(gè)問題至今仍然沒有答案。當(dāng)時(shí)，全世界的媒體都把他們描述成舍己為人的福島50“勇士”甚或“50死士”，但他們的名字從未被公開過。北澤宏一推測(cè)說：“全職工作者很可能被要求必須留下來……我們?cè)谡{(diào)查過程中很明顯地感受到，那些人一直被要求對(duì)此事保持沉默。