????海口網(wǎng)11月25日消息　這樣的如廁經(jīng)歷令人難忘：憋一口氣，踮著腳尖，走進陰暗潮濕、蚊蠅亂飛的廁所里，火急火燎地“方便”完，便逃也似的出來，深深吸一口干凈的空氣……

　　在很長一段時間里，公廁“臟亂臭”問題沒有引起人們的重視。小廁所里也有大學問。在剛剛結(jié)束的第１１屆世界廁所峰會上，來自國內(nèi)外的與會專家認為，建設清潔、節(jié)能、綠色環(huán)保的公廁，是現(xiàn)代文明的標志，它能使人們的城市生活更加美好。

　　公共廁所：許多城市不愿揭開的傷疤

　　剛從日本旅行歸來的林先鋒談起當?shù)氐膸唤麌K嘖稱贊，他認為用“舒服”二字形容他的感受最為恰當。

　　“要在內(nèi)地旅游，最好少喝水，避免路上內(nèi)急，憋得滿頭大汗。”林先鋒說，男的可以找一個隱蔽的地方解決，女的更為麻煩。與國外發(fā)達國家相比，我國很多城市建得很漂亮，高樓大廈遍布，但很少有留給公廁的空間。公廁環(huán)境差、容量小、分布不均、管理水平低等問題與人們的巨大需求之間的矛盾日漸凸顯。

　　記者去年春節(jié)在南京火車站看到，由于火車站內(nèi)公廁太少，旅客不得不在肯德基門前排起長隊，足足有１公里之長。廁所比春運期間的火車票還搶手，這讓肯德基的經(jīng)營者十分無奈：“我們承擔了火車站的部分責任。”

　　據(jù)世界廁所組織提供的數(shù)據(jù)顯示，每人每天約上廁所６次至８次，一年大約２５００次，人的一生中有２年至３年時間是在廁所里度過的。從某種意義上說，廁所服務系統(tǒng)的完善與否已成為衡量一座城市乃至一個國家文明程度的重要標志。在我國許多城市，公廁儼然成為“硬傷”，是當?shù)刂髡卟辉附议_的傷疤。

　　中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會副理事長陶華說，截至２００９年底，全國的公廁１１．８萬多座，這遠遠不能滿足公眾的需要，隨之而來的設計、建造、管理與服務要求越來越高，整潔衛(wèi)生、節(jié)水節(jié)電、防蚊蠅防異味、對特殊人群的關照等問題都亟待解決。

　　公廁建設：公益化是唯一出路

　　參加本屆世界廁所峰會的專家學者認為，世界公廁問題難以解決的癥結(jié)所在，就是其管理運作主體之間的博弈。政府建設、私人經(jīng)營，我國一些地市都有不同嘗試，但產(chǎn)生的效果各不相同。

　　據(jù)了解，在我國不少城市，為解決“如廁難”問題，地方政府鼓勵社會單位或者個人投資建設、養(yǎng)護公共廁所。但這種向市場購買服務的做法收效甚微。

　　山東省濟南市推出的“公廁市場化革命”曾因一所移動公廁一年經(jīng)營權以３５萬元的“天價”中標而備受關注。但這些在建設之初好評不斷、熱鬧一時的市場化“移動公廁”不久就遭遇市民的抱怨：入廁每次收費５角，價格偏高；一些經(jīng)營者利用移動公廁的空間，以售賣商品為主，提供“方便”為輔；不及時清掃衛(wèi)生，影響市容……

　　在海口，由私人投資百萬元建設的海南首座豪華公廁２００４年開放，如今已破敗不堪，豪華設施不堪使用頻頻罷工，近十個廁位變成儲藏室。三亞市園林局負責人曾告訴記者，三亞市也采取過向市場購買服務的公廁運營方案，但時間一長，公廁大多變成商店，甚至是居家住所，喪失了公廁的所有功能。

　　“沒有良好的衛(wèi)生環(huán)境，小康生活的目標很難實現(xiàn)。”參加峰會的新加坡前外交部部長楊榮文說，高級酒店、餐館、商場的廁所總是夠用的，因為這跟他們的利益相關，而公共場所的廁所總是不夠用，如果能讓市場機制在廁所管理方面做一些調(diào)整，會收到不可多得的效果。

　　“公益化還是廁所革命的三個標志之一。”山西省臨汾市市長助理宿青平說，從臨汾的經(jīng)驗看，公廁建設唯一的出路是公益化，納入公益事業(yè)范疇，由財政出資建設。在過去３年里，臨汾市采用“政府主導、市場參與”的辦法，建設了６０座廁所，老百姓不再需要花錢上廁所。

　　讓公廁成為現(xiàn)代文明的標志

　　可喜的是，深刻認識到廁所問題嚴重性的各地政府，已將廁所改造視為民生工程，由財政出資，展開了大規(guī)模廁所改造工作，海南、山西、廣東均在峰會上展示了當?shù)毓矌慕ㄔO成果。

　　海南作為國際旅游島，在過去兩年里公廁建設成績斐然。海南省住房與城鄉(xiāng)建設廳副廳長陳孝京說，為提高全省的衛(wèi)生環(huán)境水平，解決游客和居民“如廁難”問題，該省自去年開始，把廁所建設和管理列為建設國際旅游島的一項重要的基礎性工作，先后制訂出臺了公共廁所專項規(guī)劃方案、建筑設計方案、建設管理方案、保潔服務標準等一系列規(guī)章制度，計劃用３年左右的時間，徹底改變?nèi)÷糜螏统擎?zhèn)公共廁所布局不合理、質(zhì)量不達標、管理不到位的問題。

　　“目前，海南已累計投入２．７億元，新建和改建各類廁所１１３９座，大大提升了海南國際旅游島的文明形象。”陳孝京說，如今，在海南各個旅游景點參觀，在海南各個城市逛街，游客不必再發(fā)生找?guī)膶擂危〗y(tǒng)一標識的廁所大多設置在比較顯眼的地段，其建筑造型與海南椰風海韻的熱帶風情融為一體。

　　廣東省梅州市環(huán)衛(wèi)局副局長黃興國則帶來了他們的“梅州模式”。“２００４年以前，梅州的公廁都是槽坑式的，建筑低矮、不通風、不通光，蚊蠅四處飛，蛆蟲滿地爬。”為改變這一狀況，該市新建一批公廁，又采取“公廁＋飯店”“公廁＋老人活動室”“公廁＋垃圾中轉(zhuǎn)站”“公廁＋辦公樓”的模式增加公廁數(shù)量，一方面實現(xiàn)實惠百姓的目的，另一方面改變市民對廁所“避而遠之”的錯誤認識。

　　與此同時，由各個社會組織推動的生態(tài)廁所改造項目，也給各地群眾帶來實實在在的經(jīng)濟效益。林江在山西、貴州、廣西等地開展的旱廁改造方案項目，促進當?shù)厝鐜鷹l件跨越式發(fā)展，公共衛(wèi)生環(huán)境大為改善。他舉例說，山西晉中市一個山村里的窯洞賓館在改造了公廁和客房廁所后，房間價格比沒有改造前高出５０元。甚至日本一家山區(qū)的賓館也因此到中國“取經(jīng)”。

　　“中國公廁問題的解決需要形成全社會的合力，政府要積極引導，公眾也要改變固有觀念，打破思維定勢。”林江說。