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流通行業改革加速首個國家級規劃最快月底出臺

海口網　http://m.taikongsh.cn　時間：2011-06-16 09:23

　　首個國家級內貿流通規劃——“十二五”流通規劃最快將于本月底正式出臺。規劃確立了流通業國民經濟先導性和基礎性產業的地位，還明確了“十二五”國內貿易發展的具體目標，其中，全國社會消費品零售總額將達30萬億元，網上購物零售額達2萬億元。（資料圖片）

　　?？诰W6月16日消息　 “菜賤傷農”、“暴利路橋費”等事件背后折射出居高不下的物流成本及其對通脹的推升，引發了社會各界的普遍關注。從政策層面上看，近期政府頒布了物流“國八條”，五部委對收費公路進行了專項清理，本月月底，“十二五”流通規劃有望出臺。隨著相關政策逐步推進和落實，流通行業改革正在加速。

　　物流企業受困“買路錢”

　　公開資料顯示，全球共有14萬公里收費公路，其中10萬公里在中國，占了七成。2007年2月，世界銀行專門發布的一份有關我國高速公路的研究報告顯示，我國高速公路通行費全球最高，而通行費的可承受性全球最低。

　　國家發改委經濟貿易司副司長耿書海在2011年中國物流發展報告會上指出，我國高速公路收費標準過高，各種過路過橋費已高達運輸企業成本的1/3。“如果再加上罰款，公路運輸這一塊兒的費用能占到企業成本的五成以上。”北京交通大學物流研究院執行院長侯漢平說。

　　高額的運輸費用對相關企業的生存和發展帶來了嚴峻的挑戰，“為了節省開支，有人絞盡腦汁逃避交費，那個拉沙的河南農民想到了套用軍車牌照這一招兒。8個月，拉沙只掙了20萬，逃掉的過路費卻高達368萬！很難想象，那些沒有逃費的貨車，過的是怎樣的日子？”，賽迪顧問副總裁秦海林博士如是說。

　　與此形成鮮明對照的是，路橋企業上市公司的高利潤。2010年某媒體曝光了2009年三大暴利行業，路橋收費業竟然名列榜首，金融保險業位居次席，房地產業竟然只能敬陪末座；在滬深兩市共15家路橋收費業上市公司中，除一家業績不佳外，其余14家平均毛利率為64.2%，凈利潤率高達36.6%。

　　流通費層層加碼轉嫁消費者

　　“一個品牌想打進一家商場，公關費用至少也要幾萬塊”，某服裝公司的財務主管小偉說。據小偉粗略估算，現在北京有差不多5000-6000家具備一定規模的少(女)淑(女)裝品牌，但是北京好的商場也就30家，每家商場的少淑裝柜臺差不多20多個，想進商場有多難可想而知。

　　而進入商場后種種收費層層加碼，最終甚至可以拿走一件商品最終售價的40%-50%。在“商超費用清單”上可以清楚地看到：超市一般收取的費用有“無條件返利”、“有條件返利”、“海報費”、“陳列費(含堆頭費等)”、“條碼費(新品費)”、“新品進店折扣”、“信息費”、“新店費”、“節慶費”、“廠商周費”、“冰柜費”、“促銷導購管理費”、“包柱和側柱廣告費”、“路演費”……

　　除此之外，個別超市還收取諸如“損耗補償費”、“物流配送費”、“門店裝修費”、“門店促銷管理費”、“廣告宣傳費(含店內和店外廣告)”、“產品檢測費”……

　　一個不折不扣的事實是，這些費用最終會轉嫁到消費者頭上。以少淑裝為例，目前業內最低的加價倍率也在7倍以上。如果是職業女裝的話，加價率還要更高，幾乎到10倍。“超市一面極力壓低進價，一面又獅子大開口，收取各種費用，簡直把我們的利潤都要榨干了。”“我們怎么辦？只能提高加價率。如果不這樣做，就只能在原材料采購、生產等環節降低品質，說實話最終還是要轉嫁到消費者身上去。”一位業內人士說。

　　物流行業“國八條”解讀

　　本月8日，國務院常務會議研究部署促進物流業健康發展工作，從稅費、過路過橋費等八項政策為物流業減負，業內俗稱物流業“國八條”。有了“國八條”，過路過橋費能夠降低嗎？

　　2009年3月，國務院印發《物流業調整和振興規劃》，規劃期為2009年至2011年。兩年來未見風吹草動的規劃快到期了，“國八條”及時出臺。海通證券物流行業研究員在9日發布的研報中說，“國八條”仍屬于宏觀指導層面，而且8條內容幾乎全部源自中國物流聯合會2009年曾向相關部門提出的60條物流業發展政策建議，并未有超出預期的政策指引出臺。預計此次會議后，各地區和相關部門將會陸續頒布相對應的更為細化的物流扶持政策。

　　針對“國八條”各細則對企業的影響，中投顧問高級研究員高博軒認為，首先，物流行業的特點導致過去重復征稅的現象相當普遍，且倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一，而新規第一條切實減輕物流企業稅收負擔，不僅使物流行業多年來“同業不同稅”問題得到解決，而且未來物流業各環節的營業稅有望統一按3%征收，因此稅負壓力減??；其次，過路過橋費一直是物流企業無法避免的高昂成本，而第三條要求要促進物流車輛便利通行，不僅提出降低過路過橋收費，而且對配送環節的相關問題也引起了重視，這將進一步降低企業經營成本；最后是關于鼓勵整合物流設施資源的內容，這將進一步優化物流產業結構，提高物流配送效率。

　　五部委全面清理公路收費

　　6月14日，國家發改委、交通運輸部、財政部、監察部、國務院糾風辦聯合召開全國收費公路專項清理工作電視電話會宣布，6月20日起，將在全國范圍內開展為期一年的收費公路專項清理工作，切實解決公路違規設站、超期收費、收費標準偏高等人民群眾反映的突出問題。

　　據交通運輸部副部長馮正霖介紹，此次專項清理工作將按照“政府負責，部門實施，依法清理，標本兼治，全面規范”的原則，在省級人民政府組織領導下，通過一年左右時間的專項清理工作，全面清理公路收費中違規及不合理的項目，糾正各種違規收費行為。

　　專項清理工作將撤銷一批收費站點。對違法設置或到期仍然違規收費的收費公路項目及收費站點，要立即停止收費，撤銷站點。主要包括：未經省級人民政府批準設置或超過省級人民政府批準期限收取通行費的收費公路及收費站；已還清建設貸款的政府還貸收費公路；東中部地區省份從國家禁止之日起批準立項的二級收費公路；雖經批準立項但技術等級和里程規模不符合當時政策要求的收費公路；高速公路以及其他封閉式收費公路上除省界及兩端出入口外，在主線上設置的公路收費站點。

　　首個國家級流通規劃最快月底出臺

　　據《經濟參考報》報道，首個國家級內貿流通規劃——“十二五”流通規劃(以下簡稱“規劃”)最快將于本月底正式出臺。規劃確立了流通業國民經濟先導性和基礎性產業的地位，還明確了“十二五”國內貿易發展的具體目標，其中，全國社會消費品零售總額將達30萬億元，網上購物零售額達2萬億元。

　　知情人士透露，作為首個國家級內貿領域的規劃，“十二五”流通規劃內容已經基本成形，在近期召開最后一次專家研討會之后，正式的規劃將于6月底、7月初正式出臺。規劃專家組成員、北京工商大學教授洪濤表示，流通業“十二五”規劃首次從部級上升到國家級，規劃專門提出流通業作為國民經濟的先導性產業和基礎性產業，這應該是規劃的最大亮點。

　　規劃明確了“十二五”期間中國國內貿易發展的具體目標：到2015年，全國社會消費品零售總額從2010年15.7萬億元上升到30萬億；生產資料銷售總額從2010年的37萬億上升到70萬億；電子商務交易額從2010年的4.5萬億上升到12萬億；網上購物零售額規模從2010年的5131億上升到2萬億。

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