工地被責令停工后屢次復工。 張海強 攝

　　海口網6月9日消息??(河北)正定是一個有著千年歷史的古城，古城墻巍峨聳立，是正定城的標志，目前“正定城”正申報全國重點文物保護單位，還將投資70億元恢復古郡神韻。與各級政府積極保護的態度形成鮮明對照的是，一些開發商受利益驅使，毀壞、侵占古城墻的行為屢屢重演。正定縣人民群眾、文物保護人員、政府官員都參與到了古城墻“保衛戰”中。然而仍有開發商不聽勸阻，一意孤行，甚至與相關部門玩起了“貓鼠游戲”。

　　反映

　　有人在古城墻邊搞房地產

　　“6月7日上午，我到正定古城墻頂上散步，看到古城墻東北角里側，正在搞房地產開發，挖了十幾個大基坑。這些大基坑距離古城墻根太近了，又都是沙土土質，雨季馬上就要來了，如果雨水沖塌基坑，等于動了古城墻的根基，對古城墻的保護不利。如果這些大樓都蓋起來了，緊貼著古城墻，也會妨礙古城墻的修繕和開發。”昨日早晨，正定縣北關村村民樊老先生介紹，“正定是全國歷史文化名城，古城墻一直是正定的標志性建筑之一，屬河北省重點文物保護單位。從小我就在古城墻上玩耍，對古城墻非常有感情，看到有人在做對文物保護不利的事，我心里很難受，希望相關部門能夠制止。”

　　大基坑距離城墻只有十幾米

　　按樊先生提供的線索，記者來到恒山東路與城東街交叉口附近，看到東城墻掩映在綠樹叢中，綿延數公里。

　　該交叉口北側圍擋內有一處工地。從大鐵門進去，發現工地很大，自南向北整齊排列著11棟住宅樓的大基坑，從恒山東路沿東城墻內側，一直延伸到華安東路北城墻墻根下。

　　這些大基坑距東城墻也就十幾米遠，都是松軟的沙土土質，已挖了2米多深。而最北側那棟住宅樓的大基坑，距離古城墻根也就七八米遠。在東城墻根下，還建了一個很大的配電室，安裝了一個自動無塔供水系統。

　　這些大基坑旁，還搭建著簡易房和工棚；基坑內，停放著兩臺高大的紅色打樁機，以及其他施工機械。幾名工人正在施工。“工地負責人不在，我們只是干活的。”一名工人說。

　　現場

　　該工地曾被責令停工

　　昨日10時許，記者聯系了正定縣文物保管所，一名工作人員趕到現場，他指著城墻根下樹立的一排小木樁說，“這就是城墻邊緣的標志。”

　　他又拿出幾份文件讓記者看：“按規定，作為省重點文物保護單位的正定古城墻，以城墻外皮為基線，向城墻里、外各擴20米，為保護區。保護區內，一磚一瓦都不能動。以城墻邊緣為基線向里、外各擴50米，為建設控制地帶。在該地帶施工，必須將設計規劃圖報河北省文物局審核，批準后才可施工。同時在該范圍內，新建的建筑物不能高于古城墻的高度。”

　　這名工作人員介紹，早在今年4月初，他們沿古城墻巡查時，便發現這處工地已經開工，開發商是石家莊市鴻達基業房地產有限公司。“經測量，大部分基坑都距古城墻11米左右，最近的那個基坑距古城墻不足8米。尤其那間配電室和無塔供水系統，離古城墻太近，他們還在古城墻附近挖自備井抽水。該工地的規劃設計和施工行為，都不符合文物保護相關政策法規。我們立即上報正定縣文物旅游局，下發通知書，責令其停工。若想開工，必須經河北省文物局批準。”

　　查處

　　開發商不聽勸阻屢次復工

　　據介紹，責令其停工后，文保所工作人員又找到縣規劃局，發現該工程的規劃設計方案根本未審批通過。“未經規劃局批準，他們就挖了11個大基坑了。”

　　4月中旬，開發商又擅自開工。正定縣負責城鄉規劃建設和文物管理等方面工作的副縣長崔慶朝，負責公安、司法、土地等方面工作的副縣長，縣公安局長李佳楠，趕到現場，責令該工程立即停工，有關部門對其斷水斷電。

　　然而，開發商沉寂了一段時間后，又悄悄復工。“5月24日，副縣長崔慶朝、縣文物局副局長張國清、縣文保所貢所長，以及縣規劃、城建、國土等部門負責人都趕到現場，責令其停工，對其斷水斷電。”這名工作人員說，“崔慶朝還讓縣城建局找來鉤機，在工地門口挖了一道深溝，里面放上水，禁止施工人員通過。沒想到，還是沒有阻止開發商，6月6日，我們得到消息，開發商將深溝填了，又開始施工。”

　　記者在現場看到，工地門口綠化帶已經被破壞，大門口里側還有當初挖深溝留下的土堆。此時深溝早被填平，但土質仍松軟，上面還放著幾塊鋼板，供施工車輛通過，以防陷進深溝。

　　結果

　　“開發商為什么這么牛？”

　　“我們都納悶，開發商為什么這么牛？”這名縣文保所工作人員說，“我們猜測，開發商受利益驅使，一意孤行，就是想把樓蓋起來，賣出去，造成既成事實。”

　　昨日19時許，記者聯系了縣規劃局執法科齊科長，他證實了縣文保所這名工作人員所說的一些情況。

　　齊科長還介紹，該工程的設計方案，縣規劃局沒有批準。發現對方未經批準，擅自開工后。早在4月下旬，縣規劃局就下發了責令其停工的通知書。沒想到，經政府多部門屢次制止，對方仍擅自施工。

　　“今天，我們縣規劃局又到該工地，張貼《行政處罰事先告知書》。之所以要張貼，就是因為找不到開發商負責人，找不到他，我們很多工作都無法進行……”齊科長說，“我不知道他這樣做，究竟想干什么？”

　　疑問

　　記者手記

　　打響古城“保衛戰”

　　正定，一個有著千年歷史的古城，如何保護和傳承珍貴的歷史文化遺產，特別是在城區北跨和正定新區建設的大背景下，如何使正定古城文化遺產的保護、繼承、發展，與正定新區建設乃至石家莊的發展相得益彰，重塑千年之美，一直是河北省、石家莊市、正定縣各級政府規劃的重點。

　　為此，去年9月，中國石家莊·正定古城文化保護高峰論壇開幕，國內知名專家一起把脈正定古城文化保護，紛紛建言獻策，發表《古城保護正定宣言》。目前，正定縣又準備投資70億元恢復正定古郡神韻，還為“正定城”申報全國重點文物保護單位。

　　然而，在這樣的大背景下，破壞和侵占正定古城墻的事件卻不斷發生。

　　2010年9月10日，本報曾報道，正定縣城東外環龍盛華府小區門口北側，有人在挖正定東城墻，用東城墻的土和泥蓋房子。群眾反映后，110巡警進行了制止。

　　2010年5月20日，本報曾報道，有人將一段長約30米的東城墻推了，修建通往小區東大門的路。省文物局立即調查此事，并予以制止。

　　2009年11月11日，本報曾報道，有單位為了架設供熱管道，在正定北城墻上挖開了一個高約2.5米、寬約2米的豁口。正定縣文保所工作人員屢次制止，施工單位仍不停工，后正定縣政府責令其回填。

　　看來，這絕不僅僅是一場簡單的貓鼠游戲，一些開發商在利益的驅使下，不斷做出不利于古城文物保護的事，它不僅僅涉及古城的尊嚴，還涉及文化遺跡的未來……

　　古城墻“保衛戰”，任重而道遠！(孟醒石)

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