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中國入世10年:帶給世界巨大福音遏制貿易保護主義

海口網　http://m.taikongsh.cn　時間：2011-06-09 09:17

　　中國勝訴世界貿易組織專家組2010年9月就“中國訴美國禽肉進口限制措施案”發布裁決報告，裁定美國限制從中國進口禽肉的條款不符合世貿組織規則。這是中國成功運用世界貿易組織規則維護自身利益的一個范例。

　　海口網6月9日消息　經過10年的努力，遵守國際貿易規則、按國際規則辦事的觀念逐步深入人心，各級政府在出臺新政策、新規定時也注意程序的公開透明，注意與國際規則的一致性，這為我國今后長期堅持改革開放提供了重要保障。

　　按照國際規則辦事

　　運用規則維護利益

　　在加入世貿組織初期，從國務院各部門到地方政府均下了大力氣認真清理與外經貿有關的各項法律法規，僅在中央各部門就涉及2000多項相關文件，經過各部門領導及專家的共同努力，廢除了那些與世貿組織規則明顯不符的法律法規，對另外部分不符的文件進行了修改。這些工作本身既體現了中國作為一個負責任大國認真履行加入世貿組織承諾的嚴肅態度，同時對中國進一步改革開放也是一個有力的推動。作為一個政府間國際機構，世貿組織是規范各成員行為的。世貿組織中的不少原則，其中包括透明度原則、非歧視原則、不斷降低貿易壁壘原則等，對中國深化改革、轉變政府職能、堅持擴大開放提供了動力。

　　經過10年的努力，遵守國際貿易規則、按國際規則辦事的觀念逐步深入人心，各級政府在出臺新政策、新規定時也注意程序的公開透明，注意與國際規則的一致性，這也為我國今后長期堅持改革開放提供了重要保障。

　　中國長達15年爭取加入世貿組織的過程（包括世貿組織成立前恢復關貿總協定席位的努力）本身就是一個不斷學習、熟悉世貿組織各項法律和規則的過程。加入世貿組織之后，這項任務并沒有結束，而是要在實踐中進一步深入學習、理解與掌握這些規則，這將是一個漫長的過程。與此同時，中國國內各有關部門都集中了人力物力在深入學習的基礎上積極參加爭端解決訴訟，運用世貿規則維護我國的經濟利益。

　　中國加入世貿組織以來，已參與了19起世貿組織爭端解決案件，其中我起訴其他成員7起，其他成員起訴我國12起。同時中國也作為第三方參與了60多起其他成員之間的爭端解決案件。在直接涉我的爭端案件中，有近1/3的案子通過雙方的磋商獲得解決。其他經過專家組及上訴機構最終裁決的案件中，我贏得了與其他成員共同起訴美國的鋼鐵保障措施案、美國限制中國禽肉產品進口措施案和歐盟對中國緊固件反傾銷措施案。在其他成員起訴中國的案件中，我在汽車零部件等案件中敗訴，但在美訴我知識產權案件中，盡管世貿組織裁定中方部分涉案措施違反世貿規則，但在刑事制裁門檻等核心問題上，中方勝訴。這一結果與美國和歐盟參與爭端解決結果不相上下。多年來它們告別人的案件約80%左右勝訴，被告的案件80%左右敗訴。作為一個新成員，中國取得這樣的成績實屬不易。

　　帶給世界巨大福音

　　遏制貿易保護主義

　　中國加入世貿組織也為世界帶來了福音。世貿組織前總干事素帕差在他的《中國和世貿組織》一書中指出：“一個成功向相對富足和公開的社會過渡的中國既是對其他國家的鼓舞，也將成為拉動世界經濟的火車頭。”一個擁有13億人口大市場的中國，成為世貿組織的一員，接受世貿組織制定的各項原則，外貿政策全國統一實施，并致力于降低貨物貿易關稅，開放服務貿易市場，保護知識產權，這對于長期以來從事對華經貿合作的外國企業家和投資者來說是振奮人心的利好消息，極大地提高了他們對華貿易和投資的信任感和積極性，同時也吸引了大批新的貿易商、企業家和投資者蜂擁而至。加入世貿組織后，中國政府加大保護知識產權力度，逐步完善對外資企業的國民待遇，增加了外資企業的安全感和信任感。隨著對國內民營企業貿易權的放開，越來越多的民營企業加入對外經濟合作與貿易的行列。根據全國工商聯公布的報告，我國民營企業2010年的出口額達到4812億元，年均增長20%以上。

　　這種不斷改進的大環境帶來了貿易和經濟合作井噴式的效果。這也是加入世貿組織之前人們所始料不及的。這種高速發展的勢頭雖然在2008年國際金融危機爆發后受到了一定沖擊，但仍未能阻止危機過后中國經濟繼續前進的步伐。

　　2008年爆發的國際金融危機是繼上世紀30年代大蕭條以來影響最為深遠的危機，是對國際貿易及經濟秩序的嚴峻挑戰。當年胡錦濤主席在與美國總統布什的通話中指出，中國政府為應對這場國際金融危機采取了一系列重大舉措，并表示將同國際社會密切合作，共同維護世界經濟金融穩定；溫家寶總理在亞歐首腦會議上就應對國際金融危機提出了具體政策建議，并呼吁國際社會共同反對貿易保護主義；王岐山副總理在會見世貿組織總干事拉米時表示，中國將努力把自己的事辦好，同時以負責任的態度和實際行動積極參與國際合作，共同維護國際經濟金融的穩定。

　　世貿組織作為主管貿易事務的國際機構，全力應對國際金融危機對貿易產生的負面影響，防止貿易保護主義的泛濫責無旁貸。拉米在各國領導人的鼓勵和支持下采取了一系列措施，從而防止了上世紀30年代“以鄰為壑”的貿易保護主義措施所釀成的悲劇重新上演。

　　經過20國集團峰會、亞太經合組織領導人會議、亞歐峰會等各國領導人的直接干預和協調，以及世貿組織內部采取的一系列相應措施，人們所擔心的貿易保護主義泛濫的局面沒有出現，這對所有世貿組織成員，尤其像中國這樣的外貿出口大國盡快恢復經濟增長是一個有力的推動。