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海口市國民經濟和社會發展十二五規劃綱要[全文]

海口網　http://m.taikongsh.cn　時間：2011-04-13 08:08

　　四、社會事業快速發展，人民生活明顯改善

　　每年新增財力的70%用于民生事業，五年累計投入超過250億元，一批群眾關心的熱點問題得到有效解決。就業工作扎實推進，2010年城鎮登記失業率控制在2%左右。文化事業改革不斷深化，文化設施建設加快推進，文化事業進入快速發展期。市人民醫院綜合樓等醫療設施投入使用，村衛生室、社區衛生服務網點實現全覆蓋，醫療衛生服務體系進一步健全。新型農村合作醫療參合率和城鎮居民基本醫療保險參保率保持98%以上，城鄉低保水平明顯提高。義務教育債務和學位緊缺問題基本解決，中小學校舍安全工程加快推進，職業教育快速發展，教師績效工資改革完成。保障性住房建設加快，共建廉租房5010套、經濟適用房13757套，部分住房困難家庭居住條件得到改善。

　　五、生態文明建設出成效，可持續發展水平提高

　　生活垃圾焚燒發電廠、白沙門污水處理廠二期、長流污水處理廠建成，中心城區污水截流并網基本完成，污水與垃圾處理設施不斷完善。循環經濟發展良好，高耗能產業基本淘汰；環保汽車、生物制藥等產業加快發展；節能建筑業發展迅速。公園、街邊綠地、小游園等改造加快，城市生態進一步優化。省下達環保指標全部完成。主要江、河、湖、庫、近岸海域和集中式飲用水源地水質基本達標，空氣質量優良率100%，森林覆蓋率38.38%，人均公共綠地面積10.5平方米，2008年成為全國第一個通過國家環保模范城 “十一五”新標準復檢的城市。

　　六、改革開放繼續深化，社會發展活力增強

　　強區擴權、行政審批制度改革深入實施，新一輪政府機構改革完成。促進社會組織發展效果顯著，社會組織發展活力增強。事業單位改革扎實推進。農村綜合配套、集體林權制度改革等基本完成，農村宅基地確權工作啟動。國有企業、投融資和財政體制改革深入推進，國有企業效益提升，城市投融資平臺優化。醫藥衛生體制改革穩步推進，國家基本藥物制度全面推行。與東盟、“泛珠三角”、環北部灣等區域的合作明顯加強。

　　七、民主法治建設加強，社會發展更加和諧

　　學習實踐科學發展觀活動成效明顯，各級黨組織建設全面加強。依法治市、依法行政全面推行，“平安海口”建設效果顯著，政務公開、村務公開全面落實，社會發展更加和諧穩定。工會、共青團、婦聯等群眾團體的橋梁紐帶作用充分發揮，統戰、民族、宗教、僑務等工作取得新進步。雙擁工作積極推進，獲全國雙擁模范城“六連冠”。